Решение по делу № 5-705/2018 от 22.10.2018

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Вологда                                                                                              <ДАТА1>

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 67 Парфенюк О.В.             (г. Вологда, ул. <АДРЕС>, д. 86, каб. 312), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС>., зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

установил:

в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в                     <ОБЕЗЛИЧЕНО>», проведенной прокуратурой города <АДРЕС>, выявлены нарушения действующего законодательства.

Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее - Закон <НОМЕР>), работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 ст. 12 Закона, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок установлен постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В соответствии с указом Президента РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (раздел 3), к таким должностям относится, в том числе, должности федеральной государственной гражданской службы, военной службы и федеральной государственной службы иных видов, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает: осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно - распорядительных или административно-хозяйственных функций; предоставление государственных услуг гражданам и организациям; осуществление контрольных и надзорных мероприятий; подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределение ограниченного ресурса (квоты, частоты, участки недр и др.); управление государственным имуществом; осуществление государственных закупок либо выдачу лицензий и разрешений; хранение и распределение материально-технических ресурсов.

Должность главного консультанта правового управления Департамента финансов Вологодской области включена в перечень должностей государственной гражданской службы, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супругов) и несовершеннолетних детей, сведения о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Департамента финансов Вологодской области от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Несоблюдение работодателем (заказчиком работ, услуг) обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Закона <НОМЕР>, в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в указанные выше перечни, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, независимо от того, входили ли в должностные обязанности государственного или муниципального служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудовой договор (независимо от размера оплаты труда) и (или) гражданско-правовой договор (договоры), стоимость выполнения работ (оказание услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает сто тысяч рублей.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой города <АДРЕС>, установлено, что в соответствии с распоряжением начальника Департамента финансов Вологодской области                 <НОМЕР> от <ДАТА7> о расторжении срочного служебного контракта с <ФИО2>, последняя освобождена от должности главный консультант правового управления и уволена с государственной гражданской службы с <ДАТА8>

Согласно трудовому договору от <ДАТА9> между <ОБЕЗЛИЧЕНО>»                  (ИНН <НОМЕР>) и <ФИО2>, а также приказу <НОМЕР> от <ДАТА9>               <ФИО3>. принята с <ДАТА9> на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) на должность ведущего юриста.

При этом в нарушение требований п. 4 ст. 12 Закона <НОМЕР> в десятидневный срок с момента заключения трудового договора с <ФИО2> представитель нанимателя (работодатель) по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, не уведомлен. Десятидневный срок уведомления истекал <ДАТА10>, однако уведомление о приеме <ФИО2> не было направлено <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) в Департамент финансов Вологодской области.

Должностным лицом, ответственным за направление указанного уведомления  в                    <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) является <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Иванова <ФИО4>.

Таким образом, в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) Ивановой <ФИО> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Ко АП РФ, - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3>             N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Иванова <ФИО> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании защитники Ивановой <ФИО> - <ФИО2> и <ФИО6>, действующие на основании доверенностей, пояснили о том, что Иванова <ФИО> факт совершения правонарушения не оспаривает

Прокурор <ФИО7> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенном <ДАТА11> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ивановой <ФИО> просила привлечь Иванову <ФИО> к административной ответственности.

Мировой судья, заслушав защитников Ивановой <ФИО> и прокурора, исследовав материалы дела, усматривает в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО>»                Ивановой <ФИО> признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ.                

   В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ивановой <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, подтверждается постановлением и. о. прокурора города <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, копией распоряжения от <ДАТА12> <НОМЕР> «О поступлении на государственную гражданскую службу», копией срочного служебного контракта, копией распоряжения от <ДАТА7> <НОМЕР> «О расторжении срочного служебного контракта», копией приказа о приеме работника на работу директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9>, копией трудового договора с принимаемым на работу работником, заключенным <ДАТА9> между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ФИО2> и иными собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

   Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного директором  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ивановой <ФИО> административного правонарушения, данные о личности Ивановой <ФИО> мировой судья считает необходимым назначить ей               административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции             ст. 19.29 КоАП РФ.

   На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 19.29, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

<░░░░░░░░░░>»                     (░░░ <░░░░░>) ░░░░░░░ <░░░4> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19.29 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 67 ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 07.12.2018

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 3525044123, ░░░352501001; ░░░ 041909001; ░░░░░ 19701000 ░░░░ ░░░░░░░░░░ 40101810700000010002 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░; ░░░ - 415 11690  04004 0000140, ░░░-0.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 67 (░░░░░░░░, 86, ░░░. 302) ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

         ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 18.12.2018