Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2021 от 12.01.2021

Дело № 5-4/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Реутов 4 февраля 2021 г.

Судья Реутовского гарнизонного военного суда Татаринов Александр Владимирович (Московская область, г. Реутов, ул. Победы, д. 28), при составлении протокола помощником судьи Андрияновой Н.С, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, с участием представителей лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Кузьмина Н.В. и Кононыхина Д.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица – командира войсковой части № подполковника

Федорову Д.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Федоров, являясь должностным лицом – командиром войсковой части №, совершил нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Так, командир войсковой части № Федоров, расположенный по адресу: <адрес>, 28.01.2020 в 00 ч. 01 мин. в нарушении п. 5 ст. 174 НК РФ своевременно не представил в налоговый орган декларацию по НДС за четвертый квартал 2019 года. Срок предоставления налоговой декларации по НДС установлен до 27.01.2020, фактически декларация была предоставлена в ИФНС России по <адрес> 03.02.2020, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

Командир войсковой части № Федоров в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, обеспечил явку представителей.

Представители воинского должностного лица Кузьмин и Кононыхин в своих письменных возражениях, а также в судебном заседании вину должностного лица признали и пояснили, что в указанный период программа оператора электронного документооборота работала с перебоями, что исключало возможность своевременно отправить декларацию по НДС; просили суд ограничиться устным предупреждением без наложения денежного штрафа.

Выслушав доводы участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях Федорова содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Так, ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с данной статьей КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ на плательщика налога возлагается обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» на руководителе организации лежит обязанность по организации ведения бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета, на которых основывается, в том числе исчисление налогов.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в п. 8 ст. 161 и п. 5 ст. 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

При этом ч. 7 ст. 6.1 НК РФ предусматривает, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Вина командира войсковой части № Федорова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, объективно подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 30.11.2020 №, составленным по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Федорова в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным лицом, копия протокола направлена по адресу регистрации Федорова, как это указано в сведениях ЕГРЮЛ войсковой части №;

- уведомлением о вызове налогоплательщика для составления протокола об административном правонарушении от 28.09.2020 №;

- квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде по налогу на добавленную стоимость за четвертый квартал 2019 г., которая поступила в ИФНС России по <адрес> 03.02.2020 и принята налоговым органом 04.02.2020;

- выпиской из ЕГРЮЛ войсковая часть №.

Совокупность вышеприведенных письменных доказательств у суда не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы, согласуются между собой и с другими материалами дела, а потому суд считает возможным положить их в основу постановления.

Оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что должностное лицо – командир войсковой части № Федоров нарушил указанные требования закона, поскольку налоговая декларация по НДС за четвертый квартал 2019 года была представлена в ИФНС России по <адрес> 03.02.2020, то есть с нарушением установленного законом срока.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает установленными событие и состав в действиях Федорова административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.5 КоАП РФ за административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях.

Срок давности для привлечения к административной ответственности по данному административному делу в отношении Федорова не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что в действиях Федорова формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Однако, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного должностным лицом административного правонарушения, незначительное нарушение срока предоставления налоговой декларации, роль правонарушителя, сведений о привлечении которого к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не имеется, отсутствие вреда и тяжких последствий от совершенного правонарушения, которое существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не повлекло, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд признает указанные выше данные исключительными и приходит к выводу о необходимости прекращении производства по делу, освободив Федерова от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ в виду его малозначительности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

производство по делу об административном правонарушении в отношении командира войсковой части № подполковника Федорову Д.А. по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив его от административной ответственности, объявив устное замечание.

В соответствии со ст. 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано через судью Реутовского гарнизонного военного суда во 2-й Западный окружной военный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Татаринов