Постановление по делу № 5-125/2015 от 05.11.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья федерального суда Кайтагского района РД Мирзаев М.С.,

с участием:

и.о. главного врача ЦРБ <адрес> – ФИО3,

начальника ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России

по РД ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении структурного подразделения ГБУ «Кайтагская ЦРБ» Карацанскую врачебную амбулаторию, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ о нарушении правил противопожарного режима,

УСТАНОВИЛ:

Начальником ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО2, в отношении структурного подразделения ГБУ «Кайтагская ЦРБ» Карацанскую врачебную амбулаторию, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ. При этом выявлено, что Карацанская врачебная амбулатория ЦРБ <адрес> РД нарушило правила противопожарного режима в частности: на объекте защиты Карацанской врачебной амбулатории ЦРБ <адрес> РД отсутствует источник противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (правила противопожарного режима в РФ п.55.), на объекте электропроводка проложена с нарушениями изоляции (Правила противопожарного режима в РФ п.42а.), на объекте электропроводка проложена по горючим конструкциям (правила противопожарного режима в РФ п.41), на объекте не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) (Правила противопожарного режима в РФ п.21).

В судебном заседании начальник ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО2 пояснил, что в структурном подразделении ГБУ «Кайтагская ЦРБ» Карацанской врачебной амбулатории допущены нарушения пожарного законодательства и в его действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель структурного подразделения ГБУ «Кайтагская ЦРБ» Карацанской врачебной амбулатории и.о. главного врача ГБУ «Кайтагская ЦРБ» ФИО3 пояснил, что выявленные и указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения устранить не удалось в связи с тем, что в течение 2015 года на выполнение противопожарных мероприятий в врачебной амбулатории <адрес> средства выделены не были. При выделении средств для выполнения противопожарных мероприятий будут устранены допущенные нарушения противопожарного режима в структурном подразделении ГБУ «Кайтагская ЦРБ» Карацанской врачебной амбулатории. Хотя руководство учреждения неоднократно обращалось в Министерство здравоохранения РД о необходимости финансировании и оказании содействия в устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав начальника ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД - ФИО2 и и.о. главного врача ГБУ «Кайтагская ЦРБ» ФИО3, суд приходит к следующему.

Из диспозиции ч.13 ст.19.5. КоАП РФ следует - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как следует из материалов дела, пояснений начальника ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД - ФИО2, и.о. главного врача ГБУ «Кайтагская ЦРБ» ФИО3, в помещениях Карацанской врачебной амбулатории ЦРБ <адрес> РД, допущены нарушения правил противопожарного режима в частности: на объекте защиты Карацанской врачебной амбулатории ЦРБ <адрес> РД отсутствует источник противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (правила противопожарного режима в РФ п.55.), не обеспечивает объект огнетушителями по нормам, на объекте электропроводка проложена с нарушениями изоляции (Правила противопожарного режима в РФ п.42а.), на объекте электропроводка проложена по горючим конструкциям, с нарушением изоляции (правила противопожарного режима в РФ п.41), на объекте не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) (Правила противопожарного режима в РФ п.21). На основании чего составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Правонарушение, допущенное структурным подразделением ГБУ «Кайтагская ЦРБ» Карацанской врачебной амбулаторией квалифицировано по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, как нарушение правил противопожарного режима.

В тоже время, из изложенного следует, что для организации исполнения требований указанных в предписании необходимо финансовое обеспечение.

При этом, из исследованного в судебном заседании письма руководства ГБУ «Кайтагская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерство здравоохранения РД видно, что ГБУ «Кайтагская ЦРБ» обратилось с просьбой о необходимости финансировании и оказании содействия в устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Указанные обстоятельства подтвердил в суде и.о. главного врача ГБУ «Кайтагская ЦРБ» ФИО3, который пояснил, что выявленные нарушения не были устранены из-за отсутствия финансирования.

Отсюда следует, что требований указанных в предписании не исполнены руководством ГБУ «Кайтагская ЦРБ» из-за отсутствия финансовых средств.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ (абзац 4 пункта 13.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

На основании изложенного, на основании ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении структурного подразделения ГБУ «Кайтагская ЦРБ» Карацанской врачебной амбулатории – отменить.

Административное дело в отношении структурного подразделения ГБУ «Кайтагская ЦРБ» Карацанской врачебной амбулатории, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Мирзаев