Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-350/2016 (2а-3416/2015;) ~ М-4188/2015 от 14.12.2015

№2а-350/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2016 года                 г. Томск, ул.Дзержинского, 58

Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи                 Бариновой Н.В.

при секретаре:                         Шарандиной Д.М.

с участием административного ответчика         Князева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Краснодарскому краю к Князеву А.Г. о взыскании пени,

установил:

МРИ ФНС России № 7 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к Князеву А.Г. о взыскании пени, начисленной за неуплату транспортного налога в размере /________/ рублей. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Князев А.Г. в период с /________/. по /________/., с /________/. по /________/., с /________/. по /________/., являлся собственником транспортных средств: /________/, /________/, /________/. Князеву А.Г. за /________/ год был начислен транспортный налог, о котором он был уведомлен надлежащим образом и в установленные законом сроки. Общая сумма начисленного транспортного налога за /________/ составила /________/ рублей. В связи с тем, что Князевым А.Г. транспортный налог не был уплачен в установленный срок, на основании ст.75 НК РФ налоговый орган начислил пени в размере /________/ рублей. На основании ст.69 НК РФ Князеву А.Г. были направлены требования об уплате задолженности /________/ от /________/. на сумму /________/ рублей, /________/ от /________/. на сумму /________/ рублей, /________/ от /________/. на сумму /________/ рублей. В связи с тем, что Князевым А.Г. требования об уплате задолженности не исполнены, /________/. был вынесен судебный приказ /________/. В административном иске указано, что определением от 14.05.2015г. судебный приказ /________/ от 21.06.2013г. отменен. Со ссылкой на ст.129 ГПК РФ просит взыскать с Князева А.Г. заявленную сумму задолженности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В иске содержится просьба административного истца о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик Князев А.Г. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме. Указал, что представленные налоговым органом реестры на отправку простой корреспонденции, направленные, якобы, в адрес его места жительства: г.Томск, /________/, на самом деле не могли направляться в указанный адрес в указанные в реестрах периоды (/________/ год), поскольку по данному адресу Князев А.Г. приобрел в собственность жилой дом и стал проживать только с /________/ года. Полагал, что налоговым органом не соблюден порядок взыскания пени, в связи с чем, в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

Суд, рассмотрев дело, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Исходя из положений ст.357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога, признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае не уплаты налога в установленные законодательством срок с должника взыскиваются пени, процентная ставка которой принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статья 45 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.9 ч.1 ст.31 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком установленной обязанности налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

В судебном заседании административным ответчиком не оспаривался тот факт, что он являлся собственником транспортных средств указанных в административном иске и обязан был уплачивать транспортный налог. Также административным ответчиком не оспаривался расчет сумм пени, взыскиваемых административным истцом, а потому суд соглашается с расчетом сумм пени, исчисленных в связи с несвоевременной уплатой Князевым А.Г. транспортного налога за /________/ годы и указанные в административном исковом заявлении.

Вместе с тем, суд находит установленным факт нарушения налоговым органом процедуры взыскания с Князева А.Г. задолженности по пене, в связи с чем, административный иск не подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей 22.02.2012г.) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей (абз.2 п.2 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 п.2 ст.48 НК РФ).Так, по требованию /________/ об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на /________/ сума пени составила /________/, то есть более /________/ рублей, установленных законом. Срок для добровольного удовлетворения требования установлен налоговым органом до /________/.

Следовательно, налоговый орган обязан был обратиться в суд с заявлением о взыскании с Князева А.Г. указанной суммы пени в срок не позднее /________/.

Согласно абз.3 пункта 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из абз.3 пункта 3 ст.48 НК РФ следует, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом представлено в материалы дела определение от 14.05.2015г мирового судьи судебного участка № /________/ об отмене судебного приказа.

Как следует из почтового штемпеля, исковое заявление сдано административным истцом в почтовое отделение 04.12.2015, то есть, с пропуском шестимесячного срока. О восстановлении срока административным истцом не заявлено.

Из чего суд делает вывод о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в Кировский районный суд г.Томска с заявлением о взыскании.

Кроме того, частями 1 и 2 статьи 126 ГПК РФ установлено, что судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Определением мирового судьи отменен судебный приказ /________/ по заявлению МРИ ФНС № 7 по Краснодарскому краю в отношении должника Князева А.Г., который вынесен мировым судьей 21.06.2013г.

Исходя из требований законодательства, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № /________/ за вынесением судебного приказа не ранее /________/, то есть также с нарушением срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ.

Доказательств обратного административным истцом не представлено.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности, является производным от срока, указанного в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В связи с изложенным, в иске должно быть отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

Суд находит правомерным довод стороны административного ответчика о том, что налоговым органом нарушен порядок взыскания задолженности, поскольку требования об уплате налога не были направлены по месту его жительства, следовательно, Князев А.Г. был лишен возможности в добровольном порядке уплатить образовавшуюся задолженность, что не только повлияло на сам факт возможности уплаты, но и на размер пени, которая исчислена налоговым органом.

Так, из представленной копии паспорта на имя Князева А.Г., следует, что административный ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Томск, /________/ /________/.

Согласно выписки из единого адресного реестра г. Томска от /________/. жилому строению присвоен адрес г. Томск, /________/ - /________/.

Административный истец не представил подлинники документов, на которых он основывает свои требования (требования об уплате пени, реестр почтовой корреспонденции), а копии, представленные в материалы дела, заверены без указания на конкретное должностное лицо налогового органа.

Кроме того, суд находит представленные административным истцом доказательства противоречащими друг другу.

Так, направляя требования об уплате налога, сбора, в /________/ году и, указывая, как в самих требованиях, так и в реестрах почтовой корреспонденции, адрес места жительства А.Г. - /________/, между тем, налоговый орган представляет определение мирового судьи судебного участка № /________/ от 14.05.2015, из которого следует, что адрес места жительства Князева А.Г. – /________/.

То есть, налоговый орган, располагая информацией о месте жительства Князева А.Г. в г.Томске, обращался за вынесением судебного приказа не по адресу места жительства налогоплательщика, указанного в требовании об уплате налога, а к мировому судье /________/. При этом следует отметить, что из представленной самим административным истцом копии учетных данных Князева А.Г., последний зарегистрирован в г. Томске с /________/ года, в связи с чем неясно, на основании каких данных административный истец обращался за вынесением судебного приказа по подсудности, отнесенной к мировым судьям /________/.

Таким образом, административный истец не доказал соблюдение им порядка взыскания задолженности, и, напротив, представленными административным ответчиком доказательствами подтверждается, что налоговым органом не направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, на основании которых административный истец просит взыскать сформировавшуюся задолженность, по месту жительства Князева А.Г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу том, что административным истцом не соблюден порядок взыскания задолженности, что также должно повлечь отказ в административном иске.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю к Князеву А.Г. о взыскании пени, начисленной за неуплату транспортного налога в размере /________/ руб. – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: /________/

/________/

/________/