Решение по делу № 12-594/2017 от 22.05.2017

Дело № 12-594-2017

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 14 июля 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.

при секретаре Байрамовой Г.Н.,

с участием заявителя Катламиной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Катламиной Ю.М. на постановление заместителя начальника отдела в управлении МВД РФ отдела полиции № 4 по Мотовилихинскому району по г. Перми Симаш А.Г. от 27 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ в отношении Катламиной Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника отдела в управлении МВД РФ отдела полиции № 4 по Мотовилихинскому району по г. Перми Симаш А.Г. от 27 сентября 2016 года Катламина Ю.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в том, что она 18.09.2016 года в 13.30 часов на <адрес> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, а именно потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном месте.

За данное правонарушение Катламина Ю.М. подвергнута наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Катламина Ю.М. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку она лично в тот день не задерживалась сотрудниками полиции. Привлечение её к административной ответственности незаконно и необоснованно. О привлечении её к ответственности она узнала только 24 апреля 2017 года. Данного правонарушения она не совершала.

В судебном заседании Катламина Ю.М. доводы по жалобе полностью поддержала, пояснила, что когда она ознакомилась с материалами административного дела в отделе полиции, то узнала на фото свою родственницу – ФИО2, которая, по всей видимости совершила данное правонарушение и представилась её личными данными.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором - седьмом пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно требований статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Из проколола об административном правонарушении следует, что Катламина Ю.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в том, что она 18.09.2016 года в 13.30 часов на <адрес> допустила потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном месте.

Однако из представленных материалов дела об административном правонарушении видно, что на фотографии изображена девушка, которую задержали при распитии спиртных напитков, не соответствует внешности Катламиной Ю.М.

Кроме того, 27.09.2016 дело об административном правонарушении было рассмотрено заместителем начальника ОП № 4 в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и вопрос об установлении лица, совершившего правонарушение, должным образом не был выяснен.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статьи 24.1 КоАП РФ заместителем начальника ОП № 4 выполнены не были.

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, при наличии указанных противоречий, судья принимает во внимание доводы заявителя о том, что 18.09.2016 года в 13.30 часов на <адрес> она не распивала спиртные напитки, поскольку достоверных и однозначных доказательств нахождения в указанное время по указанному адресу именно Катламиной Ю.М. не имеется, в связи с чем, постановление заместителя начальника отдела в управлении МВД РФ отдела полиции № 4 по Мотовилихинскому району по г. Перми Симаш А.Г. от 27 сентября 2016 года подлежит отмене.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая, что в действиях Катламиной Ю.М. не содержится состава административного правонарушения, то производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в отношении Катламиной Ю.М. подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление заместителя начальника отдела в управлении МВД РФ отдела полиции № 4 по Мотовилихинскому району по г. Перми Симаш А.Г. от 27 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в отношении Катламиной Ю.М. - отменить.

Производство по протоколу от 18.09.2016 года № прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Катламиной Ю.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней.

    Судья