Определение суда апелляционной инстанции от 16.11.2022 по делу № 02-0263/2022 от 29.12.2021

Дело №2-263/2022 77RS0008-02-2021-008854-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2022 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б..., Б..., К... к ПАО «МОЭК» о возложении обязанности освободить здание, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Баранов И.С., Белоусов А.В., Карпова В.В. обратились в суд с иском ПАО «МОЭК» о возложении обязанности освободить здание, взыскании денежных средств, в обоснование своих требований указав, что они являются собственниками здания, расположенного по адресу: адрес, адрес, на основании договора купли-продажи. Однако часть здания занята оборудованием теплового пункта, принадлежащего ответчику. Ранее часть помещения была в пользовании ответчика на основании договора аренды, заключенного с прежним собственником. При этом ответчиком перечислялась арендная плата. В настоящее время ответчик пользуется помещением без каких-либо договорных отношений и бесплатно. При этом истцы вынуждены за свой счет поддерживать здание в надлежащем состоянии, платить налог на имущество, т.е. нести убытки. При заключении с истцами договора купли-продажи прежний собственник расторг договор аренды на помещение, которое использовалось для размещения теплового пункта. Долгосрочных договоров не заключалось. После приобретения истцами данного здания они несколько раз направляли в адрес ответчика предложение заключить договор аренды, однако положительного ответа получено не было. Данное здание не отапливается посредством установленного в нем оборудования теплового пункта, данный тепловой пункт используется для теплоснабжения других домов, что является хозяйственной деятельностью ответчика, с которой он получает доход. Истцы не пользуются данным тепловым пунктом, в указанном здании вообще не предусмотрено теплоснабжение, соответствующих инженерных сетей не имеется. В связи с этим, в случае, если тепловой пункт будет вынесен за пределы здания никаких изменений в инженерном обустройстве самого здания не произойдет, на конструктив здания это также никак не повлияет, фактически истцы не осуществляют право пользования и распоряжения своим имуществом, поскольку оно находится в незаконном владении ответчика и используется им для осуществления собственной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, без надлежащим образом оформленных договорных отношений с истцами. Поскольку арендная плата с предыдущим собственником, оплачиваемая за использование спорного помещения составляла сумма в месяц, то за период с января 2021 года по ноябрь 2021 года включительно составляет сумма, т.е. по сумма каждому истцу. В связи с этим истцы просят обязать ответчика не чинить им препятствий в пользовании зданием по адресу: адрес, адрес, а именно освободить здание от принадлежащего ответчику имущества (оборудования теплового пункта), взыскать с ответчика в пользу истцов денежную сумму в размере сумма, т.е. по сумма каждому истцу.

Представитель истцов в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представители ответчика в судебное заседание явились, с исковыми требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, и по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, выслушав явившихся лиц, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Баранов И.С., Белоусов А.В., Карпова В.В. являются собственниками здания, расположенного по адресу: адрес, адрес, на основании договора купли-продажи от 23.09.2020 года.

В указанном здании расположено оборудование Центрального теплового пункта №..., находящееся в собственности ПАО «МОЭК», что подтверждается Договором о присоединении ООО «ТСК Мосэнерго» к ПАО «МОЭК» от ... г. и передаточным актом от ... г.

Ранее 30.06.2016 ПАО «МОЭК» вносило в уставный капитал ООО «ТСК Мосэнерго» оборудование ЦТП в помещении.

Ранее собственником помещения, в котором установлено оборудование ЦТП, принадлежащее ПАО «МОЭК», являлось Солнечногорское РайПО.

Согласно схеме теплоснабжения от ЦТП осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение 36 зданий, расположенных в адрес. Схема теплоснабжения указанных зданий сформировалась в 1997 году и действует по настоящее время.

Как следует из ответа Префектуры адрес архивные распорядительные документы на переподключение адрес к ЦТП № ... в Префектуре адрес отсутствуют. Какой-либо дополнительной информацией в отношении законности размещения ЦТП № ... префектура не располагает. Согласно паспорту ЦТП (ИТП), представленному в материалы дела, встроенный в здание ЦТП № ... по адресу: адрес, введен в эксплуатацию в 1997 году, таким образом, ЦТП № ... был создан в помещении нежилого здания в отсутствие возражений собственника помещения на момент его создания. Поскольку на момент заключения истцами Договора купли-продажи нежилого здания от 23.09.2020 г. в приобретаемом им нежилом здании уже располагалось оборудование ЦТП № ..., что могло быть установлено путем визуального осмотра нежилого здания, то Истцам должно было быть известно о возможных ограничениях в дальнейшем использовании приобретаемого нежилого здания в связи с нахождением в нем оборудования теплового пункта. В настоящее время ЦТП № ..., встроенный в нежилое здание Истцов, обеспечивает теплоснабжением дома частного сектора на территории адрес. Демонтаж оборудования ЦТП № ... повлечет прекращение подачи тепловой энергии потребителям, и, как следствие, при отсутствии альтернативного способа обеспечения потребителей тепловой энергией, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Дополнительно Префектура адрес сообщила в ответе на запрос о том, что иного варианта теплоснабжения 40 домов частного сектора по адресам: ул.адрес№№ 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13; адрес д.№№ 1,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,16,18,20,22,24,26,17,15; адрес д.№№ 2,4,6,8,10,17, в настоящее время не имеется.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пункте 11 статьи 2 Федерального закона № 190 от 27.07.2010 «О теплоснабжении» предусмотрено, что теплоснабжающая организация - это организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В соответствии с Приказом Минэнерго России № 1363 от 20.12.2016 «Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения адрес на период до 2030 года с учетом развития присоединенных адрес «МОЭК» присвоен статус единой теплоснабжающей организации, которая осуществляет теплоснабжение на адрес.

Теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности (пункт 8 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с п. 20 ч. 2 ст. 2 ФЗ №384-Ф3 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений. В соответствии со СНиП 2.07.01-89, утвержденного Постановлением Госстроя СССР № 78 от 16.05.1989, тепловые сети относятся к инженерным сетям.

Согласно приказу Минэнерго РФ № 115 от 24.03.2003 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» тепловой пункт - это комплекс устройств, расположенный в обособленном помещении, состоящий из элементов тепловых энергоустановок, обеспечивающих присоединение этих установок к тепловой сети, их работоспособность, управление режимами теплопотребления, трансформацию, регулирование параметров теплоносителя.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ № 115 от 24.03.2003, установлено понятие «центрального теплового пункта» - это тепловой пункт, предназначенный для присоединения системы теплопотребления двух и более зданий.

Согласно схеме теплоснабжения от ЦТП осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение 36 зданий, расположенных в адрес. Схема теплоснабжения указанных зданий сформировалась в 1997 году и действует по настоящее время.

Помещение ЦТП, в котором располагается теплоэнергетическое оборудование, является помещением, предназначенным исключительно для размещения инженерных коммуникаций и использование его в иных целях невозможно.

ПАО «МОЭК» использует помещение для осуществления публичных функций по представлению тепловых ресурсов потребителям согласно схеме теплоснабжения.

ПАО «МОЭК» в соответствии с требованиями закона обеспечивает эксплуатацию оборудования ЦТП.

Таким образом, оборудование ЦТП, принадлежащее ответчику на праве собственности, находится в помещении, принадлежащем истцам, на законных основаниях.

В силу пункта 2.8 СП 41-101-95 «Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование тепловых пунктов» (введен в действие 01.07.1996) тепловые пункты должны быть встроенными в обслуживаемые ими здания и размещаться в отдельных помещениях на первом этаже у наружных стен здания, при этом допускается размещение теплового пункта в технических подпольях или в подвалах зданий и сооружений.

В данном случае тепловой пункт размещен на первом этаже у наружных стен здания в полном соответствии с требованиями СНиП. Согласно ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" тепловые пункты, как объекты тепловых сетей, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых объектов, относятся к категории особо опасных объектов.

В соответствии с пунктом 5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя РФ № 197 от 17.08.1992, нахождение посторонних лиц, не являющихся работниками организации, обслуживающей тепловой пункт, в помещениях центральных и индивидуальных тепловых пунктов запрещено.

Согласно Письму № ... от ... МЧС России, использование помещения, в котором расположено оборудование ЦТП для ведения иной деятельности, в том числе коммерческой, не допускается, поскольку нарушает нормы противопожарной безопасности, в частности Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012).

В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 9800-А5/08 от 12.03.2018, представленном ПАО «МОЭК», Минстрой России также сообщил, что в силу прямого указания закона в целях безопасности как оборудования самого теплового пункта, так и имущества и жизней третьих лиц использование помещений теплового пункта ограничено целями, для которых он предназначен: бесперебойная поставка тепловой энергии и горячей воды потребителям; тепловые пункты являются объектами повышенной социальной значимости.

Складирование посторонних предметов в помещениях тепловых пунктов, нахождение в них посторонних лиц может поставить под угрозу безопасность бесперебойного теплоснабжения и горячего водоснабжения населения, что является недопустимым.

Согласно пункту 9.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ № 115 от 24.03.2003, в тепловых пунктах предусматривается размещение оборудования, арматуры, приборов контроля, управления и автоматизации, посредством которых осуществляется: преобразование вида теплоносителя или его параметров; контроль параметров теплоносителя; регулирование расхода теплоносителя и распределение его по системам потребления теплоты; отключение систем потребления теплоты; защита местных систем от аварийного повышения параметров теплоносителя; заполнение и подпитка систем потребления теплоты; учет тепловых потоков и расходов теплоносителя и конденсата: сбор, охлаждение, возврат конденсата и контроль его качества; аккумулирование теплоты; водоподготовка для систем горячего водоснабжения.

Требования к расположению тепловых пунктов также легализованы и закреплены в Своде правил «СП 41-101-95. Проектирование тепловых пунктов» (введен в действие 01.07.1996).

Пунктом 2.10 СП 41-101-95. Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование тепловых пунктов (введен в действие 01.07.1996) установлено, что при размещении тепловых пунктов, оборудованных насосами, внутри жилых, общественных, административно-бытовых зданий, а также в производственных зданиях, к которым предъявляются повышенные требования по допустимым уровням шума и вибрации в помещениях и на рабочих местах, должны выполняться требования.

Аналогичные требования к тепловым пунктам содержатся в Своде правил «СП 60.13330.2012. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», утвержденного приказом Минрегиона России № 279 от 30.06.2012.

Пунктом 6.1.2 указанного свода правил установлено, что системы внутреннего теплоснабжения зданий различного назначения следует присоединять согласно СП 124.13330 к тепловым сетям централизованного теплоснабжения или автономного источника теплоты через автоматизированные центральные или индивидуальные тепловые пункты, обеспечивающие гидравлический и тепловой режимы систем внутреннего теплоснабжения, а также автоматическое регулирование потребления теплоты в системах отопления и вентиляции в зависимости от изменения температуры наружного воздуха и поддержание заданной температуры горячей воды в системах горячего водоснабжения.

Согласно части 6 статьи 17 Закона «О теплоснабжении» собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Размещение оборудования ЦТП в помещении нежилого здания осуществлено с учётом технологических особенностей реализации инженерной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения, в связи с чем использование данного помещения ограничено целями, для которых оно предназначено.

Вывод в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, осуществляется с учетом положений законодательства Российской Федерации об электроэнергетике (пункт 2 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении»).

Согласно части 1 статьи 21 Закона о теплоснабжении, при выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации не допускается ущемление прав и законных интересов потребителей тепловой энергии. При этом вывод из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей, с использованием которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, без согласования с указанными потребителями не допускается (часть 8 статьи 21 Закона о теплоснабжении).

При этом содержание конкретных публичных интересов может быть сформулировано путем перечисления принципов законодательного регулирования той либо иной сферы общественных отношений.

Согласно статье 3 Закона о теплоснабжении общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, помимо прочего: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; -развитие систем централизованного теплоснабжения; соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения. Следовательно, ограничение правомочий Истцов обусловлено защитой публичных интересов в сфере безопасности теплоснабжения. 

ПАО «МОЭК» в соответствии с требованиями законодательства РФ обеспечивает эксплуатацию оборудования ЦТП.

Истцами в обоснование своих требований представлено техническое заключение ООО «Бюро Жилэкспертизы», согласно выводам которого обследуемое нежилое здание, расположенное по адресу: адрес, адрес не отапливается посредством оборудования теплового пункта. Использование теплового пункта для отопления нежилого здания – отсутствует. В нежилом здании не предусмотрено теплоснабжение от теплового пункта. Для отопления используется котел на жидком топливе. Вынос теплового пункта за пределы нежилого здания – технически возможно (т. 1 л.д. 48-101).

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена специалист фио, составившая вышеуказанное заключение, которая подтвердила выводы заключения, также пояснила, что вынос теплового пункта возможен

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется.

Вместе с тем, суд находит техническое заключение ООО «Бюро Жилэкспертизы» недопустимым и недостоверным доказательством, поскольку выводы в заключении сделаны визуальным методом на основании внешнего осмотра помещения и магистральных труб системы теплоснабжения, а само заключение сделано без учета законодательства РФ о теплоснабжении и без учета действующей и утвержденной схемы подключения к оборудованию ЦТП жилых домов.

Таким образом, оборудование ЦТП, принадлежащее Ответчику на праве собственности, находится в помещении, принадлежащем Истцам, на законных основаниях и его вывод из эксплуатации должен осуществляется с учетом положений законодательства РФ об электроэнергетике.

В связи с этим, требование Истцов об освобождении помещения от оборудования ЦТП не подлежит удовлетворению, поскольку вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации возможен лишь с соблюдением законодательства РФ о теплоэнергетике и приведет к нарушению прав и законных интересов потребителей тепловой энергии, поскольку иная схема теплоснабжения в отношении подключенных к ЦТП потребителей тепловой энергии в настоящее время невозможна.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Исходя из смысла положений вышеуказанной статьи, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, то есть увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; факта приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, а также отсутствия правовых оснований приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого.

В соответствии с п. 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2004 № 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" возможность извлечения прибыли и размер доходов от использования ответчиком неосновательно приобретенного имущества должны быть доказаны Истцом.

Таким образом, для установления факта неосновательного обогащения Истцы должны представить доказательства, свидетельствующие об отсутствии правовых оснований приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого.

При этом суд отклоняет доводы истцов об осуществлении ПАО «МОЭК» хозяйственной деятельности, в связи с тем, что помещение, в котором расположено оборудование теплового пункта, невозможно использовать для коммерческих целей, поскольку размещение и эксплуатация оборудования теплового пункта для целей теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей представляет собой деятельность в публичных интересах.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ правомочия собственника ограничены возможностью совершения действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц. Подобного рода ограничения могут быть обусловлены и публичными интересами. На особый правовой режим реализации прав при наличии публичных интересов неоднократно указывает законодатель в ГК РФ (например, пункт 4 ст. 166, пункт 2 статьи 168, статья 169 ГК РФ).

Правомерность и законность размещения оборудования ЦТП ПАО "МОЭК" в спорном помещении являются следствием в числе прочего необходимости соблюдения интересов потребителей тепловой энергии, то есть осуществления деятельности в публичных интересах.

Таким образом, владение, пользование и распоряжение части помещения, принадлежащего Истцам на праве собственности, ограничено размещением оборудования ЦТП для осуществления Ответчиком публичной функции по предоставлению теплоэнергии потребителям, а не в коммерческих целях, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика в пользу истцов денежных средств за аренду суд также не усматривает.

В связи с этим суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 193-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Б..., Б..., К... к ПАО «МОЭК» о возложении обязанности освободить здание, взыскании денежных средств – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовлени░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░