Решение по делу № 2-206/2014 ~ М-162/2014 от 14.05.2014

Дело № 2- 206/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Ильинский              17 июня 2014 г.

Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Шляпиной И.С.

с участием помощника прокурора Ильинского района Чижовой Т.А.,

представителя администрации Ивановского сельского поселения, главы администрации Ивановского сельского поселения Иванцева А.П.

при секретаре Русиновой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ильинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ивановского сельского поселения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления,

установил:

Прокурор Ильинского района обратился в суд и просит обязать администрацию Ивановского сельского поселения устранить нарушения требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», обязать администрацию Ивановского сельского поселения организовать размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления «Ивановское сельское поселение» в соответствии с требованиями п.9 ст.13 Федерального закона 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», обосновывая свои требования тем, в ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Ивановского сельского поселения меры по исполнению указанных требований не приняты, информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления на официальном сайте в сети «Интернет» не размещена, в связи с чем нарушаются права и интересы неопределённого круга лиц на доступ к информации о деятельности Ивановского сельского поселения.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, уточнив их и просил обязать администрацию Ивановского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края устранить нарушения требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и организовать размещение в сети «Интернет» информацию о деятельности органа местного самоуправления «Ивановское сельское поселение» в соответствии с требованиями п.9 ст. 13 Федерального закона 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Представитель администрации Ивановского сельского поселения с заявленными требованиями согласился, просил установить срок до 01 августа 2014 г.

Заслушав прокурора, представителя администрации Ивановского сельского поселения, ознакомившись с материалами дела, суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Не может быть ограничен доступ к:

1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

2) информации о состоянии окружающей среды;

3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;

5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

На основании п.5 ст.8 вышеуказанного Закона государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

В соответствии с п. 9 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на органы местного самоуправления возложена обязанность размещать на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вышеуказанные сведения о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления на официальном сайте в сети «Интернет» не размещены, что признаётся ответчиком.

В связи с неисполнением возложенной на орган местного самоуправления обязанности нарушаются права и интересы неопределённого круга лиц на доступ к информации о деятельности Ивановского сельского поселения, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 01 августа 2014 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора Ильинского района удовлетворить.

Обязать администрацию Ивановского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края устранить нарушения требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и организовать размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления «Ивановское сельское поселение» в соответствии с требованиями п.9 ст.13 Федерального закона 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в срок до 01 августа 2014 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия.

          Судья                                                                                                           И.С. Шляпина