Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-201/2017 от 22.08.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Невьянск                             24 августа 2017 года

Судья Невьянского городского суда Свердловской области Захватошина Н.С. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Проскурня Сергея Анатольевича, привлеченного к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Невьянский городской суд Свердловской области поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица 1 по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу ч. 2 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором.

Как усматривается из материалов дела, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 00.00.0000 было принято решение о проведении административного расследования.При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 N 5).

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов дела усматривается, что 00.00.0000 должностным лицом было вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, тем не менее, с момента вынесения названного определения до составления 00.00.0000 протокола об административном правонарушении, только отобрано объяснение у Проскурня С.А., то есть, фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств должностных лицом не выполнялись. Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Таким образом, дело подлежит передаче на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка *** Невьянского судебного района Свердловской области.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Определил:

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Проскурня Сергея Анатольевича, привлеченного к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (с приложенными к ней материалами), передать по подсудности мировому судье судебного участка № 3 Невьянского судебного района Свердловской области.

Копию определения направить Проскурня С.А.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения, путем подачи жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: Н.С. Захватошина