Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2021 ~ М-68/2021 от 01.02.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года                            гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи    Софроновой И.А.,

при секретаре            Некрасовой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисовой Д.С. к администрации Костомукшского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда во внеочередном порядке,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к администрации КГО о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда во внеочередном порядке, мотивируя тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения. С ДД.ММ.ГГГГ истица включена в список нуждающихся в жилых помещениях. До настоящего времени жильем не обеспечена. Просит обязать администрацию Костомукшского городского округа предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма на территории Костомукшского городского округа, отвечающее санитарным и техническим нормам.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной защиты Республики Карелия.

Истица о месте и времени рассмотрения дела извещена, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Администрации Костомукшского городского округа о месте и времени рассмотрения дела извещена, представитель ответчика в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просит отказать в удовлетворении иска, поскольку приобрести квартиру для истицы за счет средств бюджета Костомукшского городского округа, администрация не имеет возможности, именно потому, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Министерство социальной защиты Республики Карелия о месте и времени рассмотрения дела извещено. В отзыве на исковое заявление указывает, что до ДД.ММ.ГГГГ полномочия по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее Список), входили в компетенцию Министерства. Список был утвержден приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости РК от ДД.ММ.ГГГГ №-П. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила формирования Списка. Законом РК от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О внесении изменений в статьи 3.1 и 4 Закона Республики Карелия «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя» полномочиями по формированию Списка наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов». В связи с изложенным, Список, утвержденный приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости РК от ДД.ММ.ГГГГ №-П, признан утратившим силу. Законом РК от 21.12.2020 № 2528-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» Костомукшскому городскому округу предусмотрена субвенция на осуществление государственных полномочий, предусмотренных Законом Республики Карелия от 28 ноября 2005 года № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя», по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 6 561,7 тыс. рублей.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон №159-ФЗ) лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 8 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В Республике Карелия принят Закон РК от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п.п. 1, 3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утв. Постановлением Правительства РК от 16.04.2013 № 129-П), благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

В судебном заседании установлено, что истица относится к лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Калевальского районного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ мать истицы Денисова Н.Н. лишена родительских- прав, отец истицы Восколович С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, что подтверждается представленным администрацией КГО Списком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить правовым основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Требование истицы о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворению не подлежит, поскольку Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ исключено право на внеочередное предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию Костомукшского городского округа предоставить Денисовой Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Костомукшского городского округа Республики Карелия благоустроенное специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи из одного человека, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                                     И.А.Софронова