Решение по делу № 5-576/2020 от 19.05.2020

дело №5-576/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 мая 2020 года Санкт-Петербург

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Сезева О.Б.,

рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении

Герасимовой Ольги Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. Туричино Невельского района Псковской обл., гражданки РФ, замужней, детей не имеющей, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

19.05.2020 года в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении в отношении Герасимовой Ольги Александровны, привлекаемой к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 20.04.2020 года в отношении Герасимовой О.А. был составлен протокол об АП № 003571/4265 за нахождение 20.04.2020 года в 16 час. 00 мин. на территории детской площадки, по адресу: <адрес>, ее действия квалифицированы по ч. 2 ст. 8.6.1 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях».

21.04.2020 года материалы дела были направлены в Управление КСЗ КВЗПБ (определение о передаче дела об АП от 20.04.2020 года, вх. № 14-26-826/20-0-0 от 21.04.2020 года).

15.05.2020 года в отношении Герасимовой О.А. был составлен протокол об АП № 003571, из которого следует, что она 20.04.2020 года в 16 час. 00 мин. находилась в общественном месте на территории детской площадки, по адресу: СПб, <адрес>, нарушила правила поведения, установленные п. 2.1.13 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID -19)», обязывающего граждан, находящихся на территории г.Санкт-Петербурга по 30.04.2020 не посещать детские и спортивные площадки и требования п. б ч.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением РФ от 02.04.2020 №417, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствует копия решения, принятого Управлением по контролю за соблюдением законодательства об административных правонарушениях комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности по протоколу об АП № 003571/4265 от 20.04.2020 года.

Из содержания протокола об административном правонарушении АП №003571 от 15.05.2020 года следует, что он был составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из рапорта ст. УУП 8 отдела полиции УМВД РФ по Кировскому району СПб Лобанова Д.А. от 15.05.2020 года следует, что 15.05.2020 года Герасимова О.А. была вызвана в участковый пункт полиции № 31, но к установленному времени не явилась, в связи с чем, протокол составлен в ее отсутствие. При этом в представленных материалах дела об административном правонарушении в отношении Герасимовой О.А. отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении последней о дате, месте и времени составления в отношении нее протокола об АП по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ (телеграмма с отчетом о ее доставке/недоставке адресату, телефонограмма, с указанием даты, времени осуществленного телефонного звонка и номеров телефонов с которого был осуществлен звонок и вызываемого абонента, СМС сообщение с отчетом о его доставке и согласием Герасимовой О.А. на ее уведомление путем направления СМС сообщения, повестка с уведомлением о вручении или не вручении адресату), сам рапорт УУП не может являться доказательством надлежащего извещения Герасимовой О.А. о дате, месте и времени составления протокола об АП. В рапорте Лобанова Д.А. указано, что Герасимова О.А. была вызвана в УПП № 31 по адресу: <адрес>, тогда как протокол об АП № 003571 от 15.05.2020 года составлен в 8 о/п по адресу: <адрес>

Кроме того, ни рапорт Лобанова Д.А. от 15.05.2020 года, ни протокол об АП № 003571 от 15.05.2020 года не подписаны должностным лицом.

Материалы дела представлены в суд в не прошитом и не пронумерованном виде, отсутствует опись.

В материалах дела имеется справка о том, что 20.04.2020 года Герасимова О.А. отказалась от подписи и дачи объяснений. В случае, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, отказывается от подписи в составленных в отношении него документах, то в данных документах во всех местах, предусмотренных для подписи лица привлекаемого к административной ответственности должна быть запись «Отказался от подписи», в том числе, с графе за получение копии документа «отказался от получения копии», в графе «Объяснения» - «отказался от дачи объяснений».

При таких обстоятельствах суд не может принять материал к своему производству, так как указанные нарушения не могут быть восполнены в судебном заседании.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного оформления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает материалы дела об административном правонарушении должностному лицу, которое составило протокол.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, 29.9. 29.10 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении АП № 003571 от 15.05.2020 года в отношении Герасимовой Ольги Александровны, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ст. УУП ГУУП и ПДН 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району СПб Лобанову Д.А.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья Сезева О.Б.