Решение по делу № 33-2457/2010 от 21.07.2010

Дело № 33 - 2457/2010 год Докладчик Гришина Г.Н.

Судья Андреева А.П.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Сергеевой С.М.,

судей Самылова Ю.В. и Гришиной Г.Н.,

при секретаре Гоголеве А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 03 августа 2010 года дело по кассационной жалобе Кузнецова В.В. на решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 24 июня 2010 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Кузнецова В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии отказать.

Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения истца Кузнецова В.В., просившего об отмене решения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кузнецов В.В. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Гусь-Хрустальном о включении в специальный стаж периодов работы с **** года по **** года в должности **** в ****, с **** года по **** года в должности **** в ****, с **** года по **** года в должности **** в ****, с **** года по **** года в должности ****, с **** года по **** года в должности ****, с **** года по **** года в должности **** в **** и назначении досрочной трудовой пенсии по стрости в связи с особыми условиями труда с **** года.

В обоснование своих требований указал, что досрочная трудовая пенсия по старости должна была быть ему назначена в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более **** лет **** месяцев и имеет страховой стаж более **** лет. Однако, решением ответчика №*** от **** года в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа **** лет **** месяцев. Полагает, что данное решение незаконно.

В судебном заседании истец Кузнецов В.В. поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Гусь-Хрустальном Петрова Н.В. исковые требования не признала, указывая на то, что при рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж Кузнецова В.В. спорных периодов работы следует руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, которыми предусмотрено строительство конкретных объектов. Кроме того, истцом не представлены документы о занятости на новом строительстве зданий и сооружений за период работы до 01 января 1992 года. По периодам работы в **** и в **** (впоследствии ****, ****) отсутствуют документы, подтверждающие то обстоятельство, что организации, в которых работал истец, являются строительными организациями.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Кузнецов В.В. ставит вопрос об отмене решения, считая его незаконным.

Кассационное рассмотрение проведено без участия представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области, который извещен о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с требованиями части 2 ст. 354 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам

Согласно п.п. 2 п. 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ, действующего с 01 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют мастера (десятники) и прорабы, занятые на работах в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ, занятые на работах в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Рассматривая требования Кузнецова В.В. о включении в трудовой стаж периода работы в **** (****, ****) с **** года по **** года **** и с **** года по **** года ****, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности истцом факта работы в должности, поименованной Списком.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в позиции 2290000б-23419 раздела XXVII предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Как видно из материалов дела, в трудовой книжке Кузнецова В.В. сделана запись о его работе в эти периоды в должности **** и **** (л.д. 38).

Иных доказательств, подтверждающих занятость Кузнецова В.В. на работах в должности ****, истцом не представлено.

С учетом того, что характер работы Кузнецова В.В. не подтвержден иными доказательствами, имеющимися в деле, а также с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213 - ФЗ, согласно которого свидетельскими показаниями не может быть подтвержден характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выводы суда в этой части являются правильными, основанными на установленных обстоятельствах дела, соответствуют материальному закону.

Отказывая в удовлетворении требований Кузнецова В.В. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы с **** года по **** года **** в ****, с **** года по **** года **** в ****, с **** года по **** года **** в **** и с **** года по **** года **** в ****, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец в вышеуказанные периоды работал в строительных организациях.

Данный вывод суда является правильным и сторонами не оспаривается.

Также, суд пришел к выводу о том, что в этот период времени Кузнецов В.В. работал на строительстве объектов, не предусмотренных Списком 1956 года.

Однако, суд не принял во внимание, что Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, поименованы мастера (десятники) и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений, в том числе, дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в трудовую книжку Кузнецова В.В. внесена запись о приеме на работу **** с **** года по **** года и с **** года по **** года, а также **** с **** года по **** года и с **** года по **** года (л.д. 36 оборот, 37).

Данное обстоятельство подтверждается также личной карточкой и приказом по **** в (л.д. 115, 118).

Из трудовой книжки истца следует, что в период с **** года по **** года Кузнецов В.В. работал **** в ****.

Согласно справки **** от **** года, специальный стаж Кузнецова В.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, составляет **** года **** месяцев **** дней (л.д 213).

Из уточняющей справки **** следует, что в период с **** года по **** года Кузнецов В.В. работал **** в **** на строительстве клуба, жилых домов и поликлиники (л.д. 245).

Следовательно, в период с **** года по **** года Кузнецов В.В. работал в должности, поименованной Списком № 2 1956 года, и занимался строительством жилых, культурно-бытовых зданий и сооружений.

Из справки **** следует, что в период с **** года по **** года Кузнецов В.В. работал **** и **** полный рабочий день на строительстве жилых и бытовых зданий и сооружений, в также в дорожном строительстве. Специальный стаж Кузнецова В.В. составляет **** лет **** месяцев **** дней (л.д. 264).

В соответствии с архивной справкой от **** года ****, в которой истец работал **** и **** в период с **** года по **** года (**** лет **** месяцев **** дней) была переименована в **** (л.д 214).

Согласно Устава **** одним из видов деятельности общества является строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация автомобильных дорог, а также строительство гражданских и промышленных зданий и сооружений.

Свидетели П. и Ш. и Л., работавшие с истцом в вышеуказанный период, подтвердили, что Кузнецов В.В. занимался строительством дорог, жилых домов, домов культуры, школ и детских садов.

Таким образом, в период с **** года по **** года Кузнецов В.В. был занят полный рабочий день на работах по строительству различных объектов, в том числе, дорожно-мостовых сооружений, жилых и культурно-бытовых зданий, в связи с чем, вывод суда об отказе включить данный период в специальный стаж является неверным и основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

В период с **** года по **** года Кузнецов В.В. работал **** в ****.

В материалах дела имеется историческая справка **** из которой следует, что в период с **** года общество именовалось **** (****).

Из устава **** следует, что основным видом деятельности общества является строительство и ремонт любых объектов гражданского, промышленного и технического назначения.

Свидетели Г., Л. и А., работавшие с истцом в вышеуказанный период пояснили, что истец занимался строительством дорог, аэродрома и домов.

Следовательно, период работы истца с **** года по **** года (**** месяцев **** дней) **** в **** также подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, Кузнецов В.В. в периоды работы с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по **** года и с **** года по **** года выполнял работу в должностях, поименованных в Списке 1956 года, на работах по строительству различных объектов, в том числе, дорожно-мостовых сооружений, жилых и культурно-бытовых зданий.

Кроме того, показания допрошенных в суде свидетелей, с учетом представленных истцом документов, в совокупности подтверждают его занятость в вышеуказанный период на работах с особыми условиями труда.

Установлено, что предприятия, в которых работал истец, ликвидированы, поэтому невозможность работодателя представить другие документы, подтверждающие занятость Кузнецова В.В. на работах с тяжелыми условиями труда в указанные периоды, не может влиять на его право на включение этих периодов в специальный стаж, которое нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства на основании представленных документов и свидетельских показаний.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств того, что истец в спорный период выполнял иную работу, кроме работы **** и **** в течение полного рабочего дня, вывод суда об отказе включить вышеуказанные периоды в специальный стаж является неверным, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем, подлежит исключению из мотивировочной части решения.

Учитывая, что на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, стаж работы Кузнецова В.В. в особых условиях составил менее требуемых **** лет **** месяцев, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Вышеуказанные периоды работы истца **** и **** подлежат зачету в специальный стаж, в связи с чем, стаж работы Кузнецова В.В. на работах с тяжелыми условиями труда составит **** лет **** месяца **** дней.

Следует отменить, что если стаж работы по Списку № 2 выработан не полностью (но не менее половины, то есть, не менее 6 лет 03 месяцев для мужчин), пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые полные 2 года 6 месяцев такой работы для мужчин.

При этом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию по достижении **** лет Кузнецову В.В., достаточно выработать **** лет специального стажа.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 24 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кузнецова В.В. - без удовлетворения.

Исключить из мотивировочной части решения указание на то, что «в период до **** года Кузнецов В.В. работал на строительстве объектов, не предусмотренных Списком № 2 (от 1956 года), в частности на объектах, работа на которых не позволяет говорить о льготном характере работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии. Каких либо документов, свидетельствующих о том, в какой период Кузнецов В.В. работал на объектах, которые дают право на досрочную трудовую пенсию, истцом не представлено».

Председательствующий Судакова Р.Е.

Судьи Самылов Ю.В.

Гришина Г.Н.