Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-39/2016 от 13.05.2016

Дело № 12-39/2016

РЕШЕНИЕ

09 июня 2016 г.                                     п. Пряжа

    Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Великанов Е.Г., при секретаре Фомичевой Ю.И., рассмотрев жалобу Коршунова А.В. на постановление начальника отдела организации земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу № от 26.11.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении заявителя,

установил:

    постановлением начальника отдела организации земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу № от 26.11.2015 года заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

    С указанным постановлением не согласен Коршунов А.В., считает его незаконным, просит отменить.

В судебном заседании Коршунов А.В. и его защитник Ф. поддержали доводы, изложенные в жалобе, дополнительно пояснив, что ходатайство об отложении составления протокола фактически разрешено не было.

    Заслушав явившихся лиц, рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 22.09.2015 г. к должностному лицу поступило ходатайство защитника заявителя - Ф. с просьбой перенести дату фактического составления протокола, назначенного на 22.09.2016 г., в связи с необходимостью согласования позиции (как указано должностным лицом в графе отказа от подписания протокола).

Однако должностное лицо, не рассмотрев данное ходатайство, составил в отношении заявителя протокол об административном правонарушении, с последующим его направлением на рассмотрение начальнику отдела организации земельного надзора, которым было вынесено обжалуемое постановление.

Исходя из положений ч. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 г.) о праве каждого на справедливое разбирательство дела судом в разумный срок и положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, праву лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность. С учетом этого, произвольный отказ в удовлетворении ходатайства об отложении производства по делу не допускается.

Судья приходит к выводу, что должностное лицо, произвольно не рассмотрев вышеуказанное ходатайство, лишил заявителя возможности реализации права на защиту.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При составлении протокола об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности был нарушен.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене.

Учитывая, что в настоящее время не истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, то исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение должностному лицу.

    Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

    постановление начальника отдела организации земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу № от 26.11.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении Коршунова А.В. отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу.

    Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                         Е.Г. Великанов