Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1244/2012 ~ М-889/2012 от 21.06.2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 августа 2012 г. г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Т.В.,

с участием представителя ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю Русанова И.О., действующего на основании доверенности от 27.01.2010 года,

начальника ИВС МО МВД России "<данные изъяты>" Зиновьева В.С.,

при секретаре Назарько Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова ВВ к Министерству финансов Российской Федерации, Изолятору временного содержания Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел России "<данные изъяты>" о компенсации морального вреда,

установил:

Назаров В.В. обратился с иском в суд к Министерству финансов РФ, ИВС МО МВД России "<данные изъяты>" о компенсации морального вреда в суммированном размере 129000 рублей. Требования мотивировал тем, что был задержан ДД.ММ.ГГГГ и помещен в ИВС МО МВД России "<данные изъяты>", куда периодически доставлялся из СИЗО г. Ачинска в периоды времени с 03.08.2011 г. по 26.01.2012 г. Во время пребывания в ИВС был ограничен в праве пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее часа, не имел возможности пользоваться душевой, был лишен возможности сообщить своим родственникам о перемещении из одного учреждения в другое, не имел возможности заниматься физическими упражнениями на специально оборудованных тренажерах, пользоваться библиотекой, читать при естественном свете ввиду того, что на оконном проеме установлен огородительный заслон в виде стекла, слабо пропускающего свет, освещение осуществляется одной лампой мощностью 75 Вт, был лишен возможности дышать свежим воздухом, так как в камерах в период его содержания была неисправна система кондиционирования, а оконный проем не пропускал воздух из того, что был огорожен воздухонепроницаемым заслоном. В результате нарушения указанных прав ему был причинен моральный вред в виде физических и нравственных страданий.

Истец Назаров В.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако участия в судебном заседании не принимал, поскольку отбывает наказание в ИК-23 ФКУ ОИУ-25 ФИО1 по Красноярскому краю по адресу: <адрес>. Действующим законодательством этапирование осужденных для участия в гражданском судопроизводстве не предусмотрено, ходатайств о допуске к участию в деле представителя истца от Назарова В.В. в адрес суда не поступало.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства РФ Русанов И.О. в судебном заседании с иском не согласился, считает, что истцом не представлено достаточных доказательств факта причинения ему нравственных и физических страданий, причинно-следственной связи между действием либо бездействием должностных лиц ИВС и наступившими последствиями в виде моральных и физических страданий, в связи с чем в с иске просил отказать, кроме того просил учесть, что распорядителем бюджетных средств по ведомственной принадлежности в отношении МО МВД России "<данные изъяты>" является МВД РФ.

Представитель ответчика МО МВД России "<данные изъяты>" о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился, представил возражения на иск, в которых утверждает, что содержание подозреваемых и обвиняемых в ИВС МОВД "Назаровский" соответствует ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилам внутреннего распорядка ИВС и Наставлением по служебной деятельности ИВС, утвержденным приказом МВД. В 2008 году в МОВД "Назаровский" был произведен капитальный ремонт ИВС. Изолятор оборудован приточно- вытяжной вентиляцией с механическим и естественным побуждением; имеется естественное и искусственное освещение, а также аварийное освещение; прогулочный дворик в котором подозреваемым и обвиняемым предоставляется возможность ежедневной прогулки не менее часа. Предоставление помывки не представляется возможным ввиду отсутствия соответствующего помещения и в связи с тем, что такая возможность должна предоставляться не реже одного раза в неделю, а содержание в ИВС является краткосрочным. Обязанность извещения родственников задержанного на основании закона лежит на следователе. Возможность пользоваться литературой имеется, по просьбе подозреваемых и обвиняемых им выдаются книги для чтения в камере. В связи с чем считает, что Назаровым В.В. не представлено суду каких-либо доказательств факта причинения ему нравственных или физических страданий, так же как и степени таких страданий, в связи с чем в иске просит отказать.

Представитель ответчика ИВС МО МВД России "Назаровский" Зиновьев В.С. суду показал, что в настоящее время занимает должность начальника ИВС МО МВД России "Назаровский". Условия содержания в ИВС подозреваемых и обвиняемых соответствует нормам и правилам, установленным законом. Находящиеся в ИВС лица ежедневно обеспечиваются трехразовым питанием, регулярно выводятся на прогулку в специальный прогулочный дворик, каждому выдается под запись чистое продезинфицированное постельное белье, при необходимости оказывается медицинская помощь, если требуется помощь узкого специалиста, с участием конвоя организуется доставка человека в больницу. В камерах имеются окна, через которые попадает дневной свет, есть и электрическое освещение. Один раз в сутки изолятор проверяют сотрудники прокуратуры, которые выясняют у лиц находящихся в камерах, о наличии у них замечаний к условиям содержания. В 2011-2012 г.г. условия содержания были такими же. Предусмотренная законом возможность помывки не менее 15 минут не реже одного раза в неделю, подозреваемым и обвиняемым в ИВС не предоставляется, так как в ИВС соответствующие помещения душевых отсутствуют, а также ввиду краткого срока нахождения в ИВС указанных категорий лиц. Об изменении места содержания под стражей подозреваемого, обвиняемого обязаны сообщать лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело. В ИВС имеется библиотека с художественной литературой, по желанию подозреваемых и обвиняемых данная литература выдается им в камеры на период содержания в ИВС. Возможность пользоваться спортивными тренажерами законом не предусмотрена для содержащихся в ИВС. Периодически в ИВС проводятся проверки изолятора Санитарно-эпидемиологическим надзором, грубых нарушений в результате проверок выявлено не было. Считает, что в условиях ИВС права Назарова В.В. никоим образом нарушены не были, никаких физических и нравственных страданий он не понес в связи с чем в иске следует отказать.

Свидетель С. С.П. допрошенный по ходатайству истца суду пояснил, что с Назаровым В.В. знаком длительное время. Отношения между ними дружеские. В 2011 году содержался с Назаровым В.В. в одной камере в ИВС МО МВД "Назаровский". Камера представляет собой небольшое помещение в котором имеются две двухъярусные кровати, стол, лавка, полочки для личных принадлежностей, окно, одна лампочка. Воздух очищается кондиционером. Прогулки предоставляется ежедневно по одному часу. В камере имеется санузел и раковина. Возможность читать предоставляется - по желанию выдаются книги. Освещение в камере позволяет читать и готовиться к судебному заседанию. Возможности принять душ в ИВС не имеется, поскольку душевая отсутствует. Ежедневно ИВС проверяют работники прокуратуры, которые выясняют имеются ли у кого-либо замечания по содержанию.

Как правило, подозреваемые и обвиняемые в ИВС содержатся в течение одной рабочей недели, а на выходные их отвозят в СИЗО, но бывает, что приходится содержаться в ИВС и до 10 дней.

Суд, выслушав представителей ответчиков, свидетеля, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Назарова В.В. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Исходя из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Положения ст. 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

В соответствии с положениями ст.ст. 151 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны РФ, казны субъектов РФ или казны муниципального образования. МО МВД России "Н" входит в систему МВД РФ, финансовое обеспечение которой является расходным обязательством РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № главным распорядителем казны РФ является Минфин РФ, от имени которого выступают УФК субъектов РФ.

Правоотношения, складывающиеся в сфере содержания лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений регулируются Федеральным Законом № от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", согласно ст. 15 которого в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность.

По смыслу закона санитарное состояние в камерах изолятора временного содержания УВД должно отвечать в полной мере установленным соответствующими нормативными правовыми актами требованиям. Содержание подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений в камерах с санитарным состоянием, не отвечающим требованиям, предполагает создание неудобств и отрицательное воздействие на этих лиц в виде определенных физических и нравственных страданий. Данное обстоятельство является основанием для возмещения вреда за нарушение прав человека при нахождении в ИВС, СИЗО, ИК, предусмотренных соответствующими нормами законодательства, регулирующими содержание лиц в ИВС, СИЗО, ИК.

Согласно ст. 23 указанного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

В силу ст. 16 Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Генеральным прокурором РФ утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей лиц указанной категории, они утверждены Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ими устанавливается в частности порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, порядок получения и отправления ими телеграмм, писем, денежных переводов, порядок проведения подписки на газеты и журналы, порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п.п. 44. 45 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средства, камеры ИВС оборудуются светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

В силу п. 47 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

В судебном заседании установлено и справкой МО МВД России "<данные изъяты>" подтверждается, что Назаров В.В. содержался в соответствующем ИВС с 03.08.2011 г. по 12.08.2011 г., с 17.08.2011 г. по 19.08.2011 г, что составляет 10 суток; с 05.09.2011 г. по 07.09.2011 г., с 12.09.2011 г. по 16.09.2011 г., что составляет 6 суток; с 30.09.2011 г. по 07.10.2011 г., с 20.10.2011 г. по 21.10.2011 г., что составляет 8 суток; с 01.11.2011 г. по 03.11.2011 г., с 15.11.2011 г. по 18.11.2011 г., с 23.11.2011 г. по 25.11.2011 г., что составляет 8 суток; с 30.11.2011 г. по 02.12.2011 г., что составляет 2 суток; с 10.01.2012 г. по 13.01.2012 г., с 16.01.2012 г. по 17.01.2012 г., с 23.01.2012 г. по 27.01.2012 г., что составляете 10 суток. (л.д. 18).

Судом при проверке доводов истца о том, что он содержался в условиях, не отвечающих санитарно-бытовым нормам содержания в камере ИВС и возражений представителей ответчиков был исследован протокол составленный Центром Государственного санитарно-эпидимиологического надзора 22 апреля 2011 года из которого следует, что превышения лимита наполнения ИВС не выявлено, санитарное состояние удовлетворительное, капитальный ремонт произведен в 2009 году, косметический - в 2010 году, имеется централизованное холодное и горячее водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция в том числе принудительная, приточная и вытяжная в камерах; имеется естественное и искусственное освещение, проведение ремонта в ИВС не требуется, нарушения санитарного законодательства в результате проверки не выявлено.

Доводы истца о том, что во время нахождения в ИВС в г. Назарово ему не предоставлялись ежедневные прогулки, опровергаются пояснениями представителей ответчика МО МВД России "Н", а также журналом выводов подозреваемых и обвиняемых на прогулки, где имеются личные росписи Назарова В.В. о том, что указанные прогулки в течение 1 часа ему предоставлялись.

Доводы истца о том, что он испытал физические и нравственные страдания от того, что родственникам не сообщили о перемещении его в СИЗО 24/3 г. Ачинска суд считает необоснованными, так как в соответствии с ч. 4 ст. 32 Закона № 103 от 15.07.1995 г. переговоры, передача каких-либо предметов и переписка подозреваемых и обвиняемых с лицами, находящимися на свободе, осуществляется только в соответствии с требованиями закона. Об изменении места содержания под стражей подозреваемого, обвиняемого обязаны сообщать лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело.

Также суд считает не основанными на законе доводы истца о причинении ему морального вреда в результате непредставления возможности заниматься физическими упражнениями на специально оборудованных тренажерах, поскольку такая возможность не предусмотрена Приказом МВД России от 22.11.2005 г. № 950 "Об утверждении правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел".

Истцом также не доказан факт невозможности пользоваться библиотекой, обстоятельства о невозможности дышать свежим воздухом ввиду неисправности системы кондиционирования, о невозможности читать в камерах при естественном освещении, так как согласно исследованным в судебном заседании доказательствам, представленным представителем ответчика МО МВД России "Назаровский" камеры ИВС при проверке Центром Санитарно-эпидемиолоческого надзора не установлено нарушений в указанных сферах санитарно-бытового обеспечения содержащихся там лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений в рассматриваемый период времени; из показаний свидетеля следует, что возможность пользоваться литературой в ИВС имеется.

Вместе с тем из исследованных доказательств установлено, что имело место нарушение порядка содержания ФИО2 в период его пребывания в ИВС МО МВД ФИО1 "<данные изъяты>" в виде непредставления возможности помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут не реже одного раза в неделю, так как он содержался там в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ более недели (л.д. 18), то есть акт причинения вреда неимущественным правам и благам истца в судебном заседании установлен.

Таким образом, поскольку в силу ст. 151 ГК РФ моральный вред по смыслу это не только физические страдания, которые могут подтверждаться медицинскими документами, но и в первую очередь нравственные, оснований не доверять у суда наличию указанных страданий нет, причинно-следственная связь между нравственными страданиями истца и нарушением прав на помывку в душе не реже одного раза в неделю также установлена судом.

Учитывая, что в судебном заседании установлен факт содержания истца в условиях, не соответствующих установленным нормам, а права истца были ограничены в большей степени, чем это предусмотрено федеральным законодательством, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При этом суд учитывает, что содержание лица под стражей, в том числе в ИВС, в силу закона предполагает применение к нему определенных ограничений и запретов. Назаров В.В. содержался в ИВС на законных основаниях, в связи с необходимостью выполнения с его участием следственных действий по факту совершения им преступления, за которое он впоследствии был осужден, при этом срок пребывания его в ИВС был зачтен в срок отбывания им наказания в виде лишения свободы. В период нахождения в ИВС истец жалоб на условия содержания е высказывал, а само пребывание его там не повлекло каких-либо последствий, свидетельствующих о существенном нарушении его прав и законных интересов, помимо отсутствия возможности еженедельной помывки продолжительностью 15 минут.

Руководствуясь нормами п. 1 ст. 1069, 1071, ст. 1100-1101 ГК РФ суд приходит к выводу, что исковые требования Назарова В.В. подлежат частичному удовлетворению исходя из принципа справедливости и разумности, поэтому в пользу истца подлежит компенсация причиненных ему нравственных страданий в сумме 500 рублей, подлежащих взысканию с Министерства Финансов РФ за счет средств казны РФ, а в остальной части иска следует отказать.

Доводы представителя ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о том, что представлять РФ и казну по настоящему делу должно МВД РФ как главный распорядитель средств по ведомственной принадлежности, суд считает противоречащими нормам ст.ст. 1069,1070 ГК РФ, в связи с чем компенсация морального вреда подлежит взысканию Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Назарова В.В. удовлетворить в части.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Назарова В.В. в счет компенсации морального вреда в размере 500 рублей, в удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Т.В. Охотникова

Мотивировочная часть решения изготовлена 24.08.2012 года

Копия верна

Судья Т.В. Охотникова