Решение по делу № 2-398/2014 ~ М-124/2014 от 21.01.2014

Дело № 2- 398/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Попова А.А.,

При секретаре Потаповой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «11» февраля 2014 года дело по иску Бердникова С.А. к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения, перерасчете размера трудовой пенсии по старости, перерасчете ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бердников С.А. обратился в суд с иском к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконными решений Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № зачете в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периода обучения в СПТУ-37 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для перерасчета размера трудовой пенсии по старости, перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», перерасчете размера трудовой пенсии по старости, перерасчете ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей за составление искового заявления, мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочно пенсия по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

С ДД.ММ.ГГГГ произведена оценка его пенсионных прав с переводом на пенсию по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 на основании заявления.

Бердникову С.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» без зачета указанных периодов в специальный стаж.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного для оценки пенсионных прав, в связи с включением в льготный стаж периодов обучения в СПТУ-37 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прохождения службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в удовлетворении которого решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Бердников С.А. обратился с заявлением о перерасчете ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ, в удовлетворении которого решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано.

По мнению истца, правомерность зачета спорных периодов в специальный стаж обусловлена действием в рассматриваемый период времени п.п. «к, з» пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, позволяющего засчитывать период обучения и службы в специальный стаж при условии выполнения соответствующей работы, как предшествовавшей периоду службы в Армии, так и следовавшей за окончанием периода службы и обучения.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> поддерживая позицию, изложенную в Протоколах заседания комиссии ПФ ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № против удовлетворения иска ввиду того, что действующим законодательством, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ зачет спорных периодов в специальный стаж не предусмотрен.

По мнению представителя ответчика, ссылка на Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 при конвертации прав застрахованного в соответствии со ст. 30 ФЗ № 173 не допустима, так как в данном случае речь не идет об определении права лица на назначение пенсии.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело № на имя Бердникова С.А., трудовую книжку, военный билет, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования, правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», находит заявленные истцом требования, подлежащими удовлетворению.

Так, согласно п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Подпунктом «к» п. 109 данного Постановления предусмотрена служба в составе вооруженных сил СА.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 10 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

П.п. 1 п. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец Бердников С.А. является получателем пенсия за выслугу лет, назначенной по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

С ДД.ММ.ГГГГ произведена оценка пенсионных прав истца ФИО9 по достижению 50-летнего возраста <данные изъяты>

Бердникову С.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» без зачета периода службы в Армии и обучения в СПТУ-37 <адрес> в стаж для ее назначения <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного для оценки пенсионных прав, в связи с включением в льготный стаж периодов обучения в СПТУ-37 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прохождения службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в удовлетворении которого решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано. (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Бердников С.А. обратился с заявлением о перерасчете ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ, в удовлетворении которого решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано. <данные изъяты>

Согласно копии трудовой книжки, копии военного билета, Бердников С.А. обучался в СПТУ-37 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «машинист горных выемочных машин» <данные изъяты> трудоустроившись после окончания обучения на шахту «им ФИО10» подземным машинистом горных выемочных машин 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), откуда уволен в связи с призывом в Армию <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бердников С.А. проходил действительную военную службу в Советской Армии, трудоустроившись по увольнению со службы в запас ДД.ММ.ГГГГ машинистом горных выемочных машин 5 разряда на шахту «Распадская» <данные изъяты>

Давая оценку представленным по делу доказательствам, доводам сторон, суд находит правомерным заявленное истцом требование о зачете в подсчет стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 периода обучения в СПТУ-37 <адрес>, периода службы в Армии, как дающих право на перерасчет размера трудовой пенсии по старости и доплаты к пенсии, назначенной в установленном законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ порядке, поскольку установлено, что данные периоды приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, что является основанием для его приравнивания (отнесения) к соответствующей работе в качестве машиниста горных выемочных машин на шахте «им ФИО10», «ФИО13

Суд также учитывает правовую позицию Верховного суда РФ, изложенную в определении от 25.07.2008г. № 2-808-7 о правомерности зачета данных периодов в специальный стаж ввиду его отнесения к периодам деятельности до 01.01.2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий категориям лиц, подпадающих под действие п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ № 173.

Судом установлено, что после обучения в СПТУ-45 <адрес>, а также по увольнении со службы в запас истец выполнял работу в качестве подземного горнорабочего на шахте «Распадская», что является основанием для приравнивания спорных периодов к периоду выполнения им соответствующей работы в указанном качестве и - его зачета в льготный стаж.

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд находит убедительными доводы представителя истца о возможности ссылки на п. 109 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № применительно к рассматриваемому спору, поскольку позиция истца сообразуется с правовой позицией Конституционного суда, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации уже возникшего права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) – в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Разрешая требование о перерасчете размера пенсии, суд, применяя положения ст. ст. 4, 20, 30 ФЗ № 173, заявительный характер спорных правоотношений, находит возможным возложить на УПФР обязанность по перерасчету истцу размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в специальный стаж периода службы в Армии и обучения в СПТУ-37 <адрес>.

Исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 продолжительность стажа на соответствующих видах работ, суд, приравняв периоды обучения истца и службы в Армии к соответствующей работе, находит возможным возложить на УПФР обязанность по перерасчету ему доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с п.п. 1 п. 4 ст. 4 Федерального Закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», поскольку установлено обращение истца с заявлением в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ г.

Удовлетворяя заявленные Бердниковым С.А. требования, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в его пользу с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей за оплату составления искового заявления, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела и объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение истцом судебных расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией <данные изъяты>

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Признать незаконными решения Управления пенсионного фонда в г.Междуреченске от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области зачесть Бердникову С.А. в стаж на соответствующих видах работ по списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 период обучения в СПТУ-37 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период прохождение действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области включить Бердникову С.А. в стаж для расчета ежемесячной доплаты к пенсии период обучения в СПТУ-37 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период прохождение действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Возложить на УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области обязанность произвести Бердникову С.А. перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области в пользу Бердникова С.А. <данные изъяты> рублей расходы по составлению искового заявления.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2014 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья:                                                                                           А.А. Попов

Копия верна: