Решение по делу № 2-1773/2019 ~ М-1294/2019 от 16.04.2019

Дело № 2-1773/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Карелиной К.А.,

с участием истца Гурькина А.И., представителя ответчика Устиновой С.М.,

рассматривал в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гурькина Александра Ивановича к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Коммунальщик» о признании незаконным отключения электроснабжения, обязании возобновить подачу электроснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Гурькин А.И. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Коммунальщик» (далее по тексту – СНТСН «Коммунальщик») о признании незаконным отключения электроснабжения, обязании возобновить подачу электроснабжения. В обоснование требований указал, что имеет в собственности садовый участок <номер обезличен> в СНТСН «Коммунальщик», который электрифицирован. В настоящее время электроснабжение на указанный участок не подается, поскольку ответчик отключил в распределительной станции линию, питающую спорный участок в связи с наличием задолженности по членским взносам. Просит признать незаконным отключение СНТСН «Коммунальщик» электроснабжения на принадлежащем ему садовом участке <номер обезличен>; обязать СНТСН «Коммунальщик» возобновить подачу электроэнергии на указанный садовый участок, взыскать с СНТСН «Коммунальщик» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д. 4).

Истец Гурькин А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске. Пояснил, что имеет в собственности земельный участок <номер обезличен>, расположенном в СНТСН «Коммунальщик», где постоянно проживает на протяжении 15-20 лет, выращивает овощи и фрукты. Изначально на спорном участке было электричество, имеется счетчик, который установлен в трансформаторной подстанции № 2. 08 октября 2018 года электричество было отключено в связи с неуплатой им членских взносов. При этом задолженность по оплате электроэнергии у него отсутствует. Он проживает на спорном участке и в зимний период, поэтому вынужден был использовать дополнительный генератор, что является для него накладным. С момента отключения электроэнергии счета на оплату электроэнергии ему не выставляются. Он имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>. Является пенсионером, пенсия составляет 10000 рублей. Членские взносы не оплачивает, поскольку имеет кредитные обязательства. Кроме того, расходы на горюче-смазочные материалы для генератора составляют 250 рублей в сутки.

Представитель ответчика СНТСН «Коммунальщик» Устинова С.М. в судебном заседании исковые требования не признала. Представила письменный отзыв (л.д. 40-45). Пояснила, что садовый участок истца был отключен от подачи электроэнергии правомерно. В нарушение положений Устава СНТСН «Коммунальщик» собственник земельного участка <номер обезличен> Гурькин А.И. имеет задолженность по членским взносам в общей сумме 22780 рублей: за 2016 год – 7520 рублей, за 2017 года – 7630 рублей, за 2018 года – 7630 рублей. Размер членских взносов и их состав утверждены общими собраниями за указанный период на основании смет прихода и расхода денежных средств. 17 августа 2018 года Гурькину А.И. были вручены уведомления от 15 августа 2018 года о включении его в список на приостановление подачи электроэнергии в связи с наличием задолженности. 22 сентября 2018 года истцу повторно вручено аналогичное уведомление от 21 сентября 2018 года. 04 марта 2019 года и 03 апреля 2019 года Гурькину А.И. вновь вручены уведомления с указанием суммы задолженности и предупреждением об ограничении режима потребления электроэнергии. Вышеуказанные уведомления были истцом проигнорированы, задолженность не погашена, поэтому с началом садоводческого периода Гурькину А.И. ограничен режим энергопотребления. Электроснабжение индивидуальных участков осуществляется в садоводческий сезон: с 15 апреля по 15 октября. После 15 октября 2018 года было плановое сезонное прекращение подачи электроэнергии. Гурькин А.И. имеет специальное оборудование – электрический генератор, посредством которого удовлетворяет бытовые потребности. Кроме того, истец зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес обезличен>, в которой имеет право проживания и удовлетворения бытовых потребностей с помощью электрической энергии. 14 марта 2015 года постановлением отчетного собрания уполномоченных СНТСН «Коммунальщик» за систематические и грубые нарушения устава товарищества и уклонения от исполнения обязательств Гурькин А.И. исключен из членов СНТСН «Коммунальщик». Оплата электроэнергии включена в статью расходов по членским взносам, куда входит обслуживание электросетей. Сумма членских взносов определена калькуляцией расходов. Полагает, что, поскольку Гурькин А.И. не содержит общее имущество сада в части расходов на электроэнергию, отключение его садового участка от подачи электроэнергии является законным.

Представитель ответчика Белявский Л.Е. в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 97). В судебном заседании до объявления перерыва против удовлетворения исковых требований возражал. Пояснил, что, согласно Уставу СНТСН «Коммунальщик», обеспечение каждого садовода электроэнергией не входит в обязанность товарищества. Гурькин А.И. не оплачивает членские взносы с 2016 года, при этом о наличии задолженности знает. Плату за электроэнергию начисляет бухгалтер СНТСН «Коммунальщик» согласно тарифу, по которому МЭК поставляет электроэнергию до границы балансовой принадлежности, и составляющей, которая выраженной во внутреннем тарифе. Показания приборов учета снимают электрики. Садоводы производят оплату за электроэнергию СНТСН «Коммунальщик».

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, обязательства по электроснабжению граждан-потребителей электроэнергии возложены на специально созданные организации – гарантирующих поставщиков и сетевые организации, которые именуются субъектами розничных рынков. Садоводческие товарищества не являются и обладают статусом субъектов розничных рынков, в силу чего и в соответствии с действующим законодательством не обязаны осуществлять электроснабжение индивидуальных садовых участков и домов на них, тем более для деятельности, не связанной непосредственно с ведением садоводства, а предназначенной для удовлетворения бытовых нужд в приготовлении и хранении пищи, освещении и отоплении садовых домиков, просмотра телевидения.

Согласно пп. 1, 2, 3 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от № 217-ФЗ 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество. Передача указанного имущества в соответствии с настоящей частью не является дарением. Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 9 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации», устав товарищества должен содержать, в том числе порядок внесения взносов.

Абзацем 3 п. 144 гл. 10 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», на гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, в случае заключения договора энергоснабжения, возложена обязанность оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. При этом порядок расчета подлежащей оплате гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, должен быть одинаковым для всех граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вне зависимости от наличия договора энергоснабжения, заключенного в соответствии с настоящим документом между гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, и гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Согласно Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012, Постановлением Правительства Российской Федерации № 1351 от 10.11.2017, субъисполнителем является сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам, и (или) объектам электроэнергетики, которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения – непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими правилами (абз. 8 п. 1 (1).

В соответствие с подп. 1 (2) вышеуказанных Правил, субъисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими правилами».

В Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012, внесены изменения Постановлением Правительства Российской Федерации № 1622 от 21.12.2018.

На основании абз. 5 подп. «б» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств: нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Гурькин А.И. имеет в собственности земельный участок <номер обезличен>, расположенный в СНТСН «Коммуналщик».

Постановлением отчетно-выборного собрания уполномоченных садоводов СНТСН «Коммунальщик» от 14 марта 2015 года Гурькин А.И. исключен из членов товарищества за систематические и грубые нарушения Устава товарищества, уклонение от исполнения принятых на себя обязательств перед коллективом садоводов по приведению документов на участок <номер обезличен>а в соответствии с мировым соглашением и согласованными с ним договорами (л.д. 91).

СНТСН «Коммунальщик» осуществляет свою деятельность на основании Устава (л.д. 15-36).

Согласно пп. 2.7, 2.8 Устава, СНТСН «Коммунальщик» не обладает статусом гарантирующего поставщика (электроснабжающей организации), вследствие чего и в силу закона не обязано и не вправе гарантировать и обеспечивать поставку электроэнергии на индивидуальные садовые участки. Деятельность товарищества направлена только на имущество общего пользования, оно не обязано осуществлять поставку ресурса (электроэнергии) для личного потребления садоводов, не связанного непосредственно с ведением садоводства. Электроснабжение садовых участков является не основной, а дополнительной уставной деятельностью товарищества и осуществляется в качестве исключения из общего правила (закона). В силу чего товарищество осуществляет поставку электроэнергии (выполняет функции посредника) только на установленных общим собранием условиях, которые носят обязательный характер для всех садоводов, даже для тех, кто не принимал участие в собрании или голосовал против таких решений.

В силу пп. 2.14, 2.15 Устава, собственность, принадлежащая каждому правообладателю садового участка без исключения, состоит из двух частей: индивидуального садового участка в качестве главного объекта недвижимости и доли в имуществе общего пользования в виде принадлежности к главному объекту (садовому участку), которая призвана создавать условия для использования главного объекта по основному целевому предназначению - ведению садоводства в садоводческий сезон. Доля в имуществе общего пользования в виде принадлежности к главному объекту недвижимости не выделяется из общей долевой собственности и не отделяется от главного объекта (неделимый, сложный объект недвижимости) в силу прямого указания в законе и всегда следует судьбе садового участка как главного объекта недвижимости.

Положения настоящего Устава регулирует правоотношения между всеми правообладателями садовых участков, вне зависимости от членства в товариществе, поскольку основное объединяющее, и соответственно возлагающее права и обязанности условие, предусмотренное действующим законодательством, является собственность (правообладание) в границах товарищества в виде индивидуального садового участка, которая возлагает обязанность соразмерно со своей долей в имуществе общего пользования участвовать в издержках по ее содержанию и сохранению путем возмещения затрат товариществу, внося взносы и платежи, установленные общим собранием собственников недвижимости (п. 2.16).

Таким образом, в соответствии с положениями Устава, у собственников земельных участков, расположенных на территории СНТСН «Коммунальщик», вне зависимости от членства в товариществе, возникает обязанность по уплате членских взносов на содержание имущества общего использования.

Порядок внесения взносов и платежей, а также ответственность за нарушение обязательств по их внесению регламентированы главой 8 Устава.

Так, к членским взносам п. 8.2.1 Уставом отнесены: содержание, благоустройство и текущий ремонт имущества общего пользования, пожарная безопасность, расчеты с поставщиками и подрядчиками, оплата труда работников, заключивших трудовые договоры с товариществом, уплата налогов и другие расходы текущего характера товарищества.

Постановлением отчетно-выборного собрания уполномоченных садоводов СНТСН «Коммунальщик» от 19 марта 2016 года принято решение о приостановлении с 15 мая 2016 года подачи электроэнергии и поливной воды на участки садоводов, не оплативших членские взносы за 2015 год и более ранние сроки (п. 25) (л.д. 55-59).

Постановлением отчетно-выборного собрания уполномоченных садоводов СНТСН «Коммунальщик» от 18 марта 2017 года принято решение о приостановлении с 15 мая 2016 года подачи электроэнергии и поливной воды на участки садоводов, не оплативших членские взносы за 2015 год и более ранние сроки (п. 22) (л.д. 60-64).

Постановлением отчетно-выборного собрания уполномоченных садоводов СНТСН «Коммунальщик» от 25 марта 2018 года принято решение о приостановлении с 15 мая 2018 года подачи электроэнергии и поливной воды на участки садоводов, не оплативших членские взносы за 2017 год и более ранние сроки (п. 25), внесены дополнения в Положение об электроснабжении товарищества, принятое в 2016 году (п. 49) (л.д. 46-48).

Постановлением отчетно-выборного собрания уполномоченных садоводов СНТСН «Коммунальщик» от 23 марта 2019 года принято решение о приостановлении с 15 мая 2019 года подачи электроэнергии и поливной воды на участки садоводов, не оплативших членские взносы за 2018 год и более ранние сроки (п. 33) (л.д. 49-54).

23 марта 2019 года решением общего собрания утверждено Положение об электроснабжении садовых участков на территории СНТСН «Коммунальщик» (л.д. 65-85).

В соответствии с п. 4.2 указанного Положения, полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии (прекращение энергоснабжения) в отношении садоводов-потребителей осуществляется на основании и по аналогии с Правилами ограничения № 422, в том числе при нарушение садоводом-потребителем своих обязательств, выразившихся в возникновении задолженности по оплате потребленной электроэнергии, в том числе ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электроэнергии, потребленной при использовании имущества общего пользования товарищества.

Стороной ответчика в материалы дела представлены сметы прихода и расхода денежных средства СНТСН «Коммунальщик» за период с 2016 по 2019 год, калькуляция расходов товарищества за 2019 год (л.д. 86, 87, 88, 89, 92).

Как усматривается из материалов дела, за период с 2016 по 2018 год у Гурькина А.И. имеются задолженности по членским взносам в сумме 15220 рублей, по отработке – 1680 рублей, за охрану – 5880 рублей, на общую сумму 22780 рублей (л.д. 90).

14 августа 2018 года и 22 сентября 2018 года истцом получены уведомления о наличии задолженности и включении спорного участка в список на приостановление подачи электроэнергии и воды (л.д. 93, 94).

17 августа 2018 года и 04 марта 2019 года Гурькину А.И. вручены предписания об оплате членских взносов в срок до 30 августа 2018 года и 16 апреля 2019 года соответственно (л.д. 95, 96).

В силу принципов диспозитивности и состязательности гражданского процесса, правомерность заявленных исковых требований определяется судом на основании оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование их правовой позиции.

На основании положений, предусмотренных ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом установленных по делу обстоятельств и анализа приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что, Гурькин А.И., являясь собственником участка <номер обезличен>, расположенного на территории СНТСН «Коммунальщик», обязан соразмерно со своей долей в имуществе общего пользования участвовать в издержках по ее содержанию и сохранению путем возмещения затрат товариществу, внося взносы и платежи, установленные общим собранием собственников недвижимости, не зависимо от членства в СНТСН «Коммунальщик».

Наличие задолженности по оплате членских взносов, которая Гурькиным А.И. не оспаривается, является правовым основанием для отключения СНТСН «Коммунальщик» спорного земельного участка от подачи электроснабжения.

При этом отсутствие у истца задолженности по оплате за электроснабжение в силу изложенных обстоятельств не может служить основанием для удовлетворениях исковых требований Гурькина А.И.

С учетом изложенного, исковые требования Гурькина А.И. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гурькина Александра Ивановича к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Коммунальщик» о признании незаконным отключения электроснабжения, обязании возобновить подачу электроснабжения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 19 августа 2019 года решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Гурькина А.И. – без удовлетворения.