Решение от 07.08.2019 по делу № 33-4502/2019 от 18.07.2019

Судья Бобкова А.Н.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 07 августа 2019 года № 33-4502/2019

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,

при секретаре Ждановой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 05.06.2019, которым решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области №... от 26.02.2019 об отказе Маркову В.Н. в установлении страховой пенсии по старости признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть в стаж работы Маркова В.Н., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 16.04.1986 по 19.08.1992 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Красный Север», с 20.08.1992 по 09.04.1997 в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Красный Север и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.12.2018.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

С Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области в пользу Маркова В.Н. взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее – УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области, пенсионный орган) от 26.02.2019 №... Маркову В.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву отсутствия требуемого специального стажа – не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

На дату определения права, 13.11.2018, страховой стаж Маркова В.Н. определен пенсионным органом в размере 32 года 5 месяцев 2 дня, специальный стаж - отсутствует.

Не включены в специальный стаж Маркова В.Н., в том числе, периоды работы с 16.04.1986 по 09.04.1997 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Красный Север», ТОО «Красный Север», так как в имеющихся в деле документах (трудовой книжке, архивной справке) содержится противоречивая информация о наименовании профессии, в результате анализа документов сделать вывод о точном наименовании профессии Маркова В.Н. не представляется возможным, отсутствует указание на занятость заявителя на ручной сварке; с 01.01.2004 по 31.03.2008 в качестве электросварщика ручной сварки у индивидуального предпринимателя Ц.П.С., с 01.04.2008 по 31.12.2017 в качестве электросварщика ручной сварки у индивидуального предпринимателя Ц.В.А., так как исходя из представленных документов невозможно определить постоянную занятость заявителя (в течение полного рабочего дня) на ручной сварке.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Марков В.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области. Просил суд признать решение УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области №... от 26.02.2019 об отказе в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области зачесть в специальный стаж периоды работы: с 16.04.1986 по 19.08.1992 в качестве электросварщика 3 разряда, электрогазосварщика 5 разряда в совхозе «Красный Север»; с 20.08.1992 по 09.04.1997 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО «Красный Север»; с 01.01.2004 по 31.03.2008 в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда у индивидуального предпринимателя Ц.П.С.; с 01.04.2008 по 31.12.2012, за вычетом отпусков без сохранения заработной платы в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда у индивидуального предпринимателя Ц.В.А.; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 13.11.2018.

В обоснование исковых требований указал, что в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшим до 01.01.1992, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом ХХХII «Электросварщики и их подручные», «Газосварщики и их подручные». Таким образом, период работы с 16.04.1986 по 24.06.1989 (до момента присвоения 5 разряда электрогазосарщика) в качестве электросварщика полностью соответствует требованиям, также и последующие периоды работы в совхозе «Красный Север», а затем в ТОО «Красный Север» до 09.04.1997 полностью соответствуют Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Факт занятости на указанных должностях в течение полного рабочего дня подтверждается архивной справкой от 19.03.2019 №..., выданной Филиалом МКАУ «Великоустюгский центральный архив». Ни в трудовой книжке, ни в лицевых счетах нет сведений о совмещении профессий, а также о привлечении его к иным видам работ. Кроме того, с 16.10.1985 по 16.04.1986 он проходил обучение в СПТУ №... г. Великий Устюг по профессии электросварщика ручной сварки третьего разряда. Факт работы в должности электросварщика ручной сварки третьего разряда в течение полного рабочего дня у индивидуального предпринимателя Ц.П.С. в период с 01.01.2004 по 31.03.2008, а в последствии у индивидуального предпринимателя Ц.В.А. в период с 01.04.2008 по 31.12.2012 подтверждается также справкой №... от 11.03.2019, выданной индивидуальным предпринимателем Ц.В.А.

Определением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 07.05.2019 Ц.В.А. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец Марков В.Н. и его представитель Чупров Ю.П. в судебном заседании исковые требования поддержали полностью, пояснив, что истец выполнял работы по ручной дуговой, плазменной и газовой сварке, резке, ему выдавали спецодежду, сварочные принадлежности, давали молоко.

Представитель ответчика – УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области Уварова М.Н. с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии №... от 26.02.2019.

Третье лицо Ц.В.А. в судебное заседание не явилась, указала в отзыве, что сварочные работы выполнялись Марковым В.Н. по мере необходимости, занятость работника на особых видах работ (электросварка) составляла менее 80% рабочего времени, поэтому, сведения в пенсионный орган предоставлялись обычными условиями.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права, указывая на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости истца на льготной работе.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Маркова В.Н. по доверенности Чупров Ю.П. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив возражения, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 2 от 22.08.1956).

Списком № 2 от 22.08.1956, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подруч░░░».

░░░░░░ № 2 ░░ 22.08.1956, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ XXXIII «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░ № 2 ░░ 26.01.1991, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ 23200000-19756).

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 27 ░ 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11.07.2002 № 516, ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 16.04.1986 ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░, 24.06.1989 ░░░ ░░░░░░░░ 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, 20.08.1992 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░ 09.04.1997.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.10.2016 №... ░ ░░ 19.03.2019 №..., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» (░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░ 1994 ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 1992-1996 ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № 2 ░░ 22.08.1956 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 16.04.1986 ░░ 01.01.1992, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░ 22.08.1956, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №... ░░ 02.08.2000 «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 2 (░░░░░░ XXXIII), ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16.04.1986 №... ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ III ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.01.1992 ░░ 09.04.1997.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05.06.2019 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░░░