Решение по делу № 21-175/2020 от 26.05.2020

Судья Леккерева И.С. 21-175/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

09 июня 2020 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью Деревообрабатывающий комбинат «Калевала» на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 03 февраля 2020 г. и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 17 апреля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением должностного лица территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного МУГАДН от 03 февраля 2020 г., оставленным без изменения по результатам судебного пересмотра, ООО ДОК «Калевала» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 255 000 рублей за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В поданной в вышестоящий суд жалобе на постановление должностного лица и решение судьи защитник ООО ДОК «Калевала» фио1 просит их отменить и прекратить производство по настоящему делу, мотивируя свои доводы использованием в качестве доказательства вины юридического лица в совершении инкриминируемого деяния недопустимого доказательства в виде акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и отсутствием в материалах дела реквизитов документа, на основании которого устанавливается расчетная нагрузка автомобильной дороги в зоне весового и габаритного контроля транспортных средств.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 10 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Исходя из п.23.5 Правил дорожного движения РФ (в редакции, действовавшей на момент выявления вменяемого правонарушения), перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В силу положений п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Юридические лица, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении (чч.2, 15 ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272 (нормы указанных Правил приведены в редакции, действовавшей на момент выявления инкриминируемого деяния), определено, что тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению №1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению №2.

Приложением №2 установлено значение допустимых нагрузок на ось транспортных средств для автомобильных дорог, рассчитанных на нагрузку 10 тонн/ось, на одиночную ось транспортного средства с двускатными колесами при расстоянии между осями от 2,5 метров и более в размере 10 тонн.

Из материалов дела следует, что в связи с установлением факта нарушения ООО ДОК «Калевала» требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом постановлением должностного лица территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного МУГАДН от 03 февраля 2020 г. юридическое лицо признано виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, которое по результатам судебного пересмотра оставлено без изменения.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 06 декабря 2019 г. в 12 часов 59 минут на стационарном пункте весового контроля на 421 км автодороги Р-21 «Кола» перевозки без специального разрешения по маршруту (.....) на транспортном средстве (автопоезде) в составе седельного тягача МАЗ 544029-1420-031 (государственный регистрационный знак №) и полуприцепа KRONE SD (государственный регистрационный знак №) под управлением водителя фио2 груза (плит древесных с ориентированной стружкой) с превышением установленных параметров: фактическая осевая нагрузка на 2-ю одиночную ось транспортного средства с двускатными колесами при расстоянии между сближенными осями 3,64 м с учетом инструментальной погрешности измерений (0,02 т) составила 10,36 т при допустимой 10 т (величина превышения составила 0,34 т (3,4%).

Подвергнув анализу приведенные законодательные и нормативные правовые акты и собранные доказательства применительно к установленным по делу обстоятельствам, свидетельствующим о том, что в соответствии с транспортной накладной от 06 декабря 2019 г. № грузоотправителем являлось ООО ДОК «Калевала», должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии в данном случае объективной стороны состава инкриминируемого административного правонарушения.

В рассматриваемом случае ООО ДОК «Калевала» как организация, осуществившая погрузку груза в транспортное средство, обязано было соблюдать правила и нормы, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Доказательств объективной невозможности соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения юридическим лицом не представлено, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие его виновность в совершении вменяемого деяния, не установлены.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности и принцип презумпции невиновности не нарушены, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Изложенные в жалобе доводы освобождение ООО ДОК «Калевала» от административной ответственности не влекут, так как должностным лицом и судьей надлежащим образом установлены все необходимые обстоятельства, входящие в предмет доказывания по данному делу об административном правонарушении, применительно к заложенной в ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ диспозиции, сути выявленного нарушения и возложенным на грузоотправителя обязанностям.

Требующиеся для правильной квалификации содеянного измерения проведены в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса России от 29.03.2018 №119 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств».

С учетом конструктивных характеристик модели использованного при перевозке груза двухосного транспортного средства (тягача МАЗ 544029-1420-031), имеющего колесную формулу 4Х2, при которой спаренные колеса на одной полуоси учитываются как одно колесо, допущенная должностным лицом в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства опечатка в указании наименования оси транспортного средства, в отношении которой было выявлено превышение допустимой нагрузки, не свидетельствует о порочности и недопустимости названного доказательства и не может являться безусловным основанием для отмены актов, принятых субъектами административной юрисдикции.

Вопреки доводам жалобы в указанном акте содержится ссылка на документ, на основании которого определена расчетная осевая нагрузка 10 тонн/ось для участка автомобильной дороги Р-21 «Кола» км 406 + 022 - км 434 + 715 и данная информация размещена на официальном сайте ФДА Росавтодор в свободном доступе.

Таким образом, в рассматриваемом случае в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения выявленного противоправного деяния, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса, и несогласие с толкованием и применением субъектами административной юрисдикции положений КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению, основанием для отмены обжалуемых актов не является.

Иных значимых доводов, опровергающих выводы субъектов административной юрисдикции и дающих основания для сомнения в законности принятых по делу актов, не заявлено.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи, основанные на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 03 февраля 2020 г. и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 17 апреля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Деревообрабатывающий комбинат «Калевала» оставить без изменения, жалобу юридического лица - без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, г.Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья Н.А.Колбасова