Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-897/2013 ~ М-628/2013 от 14.03.2013

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2013 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Коростелевой Е.В., с участием

помощника прокурора г. Лесосибирска Орловой С.Я.,

при секретаре Мирганиевой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-897 по иску прокурора города Лесосибирска, действующего в интересах Петрушовой С.А. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2 по видам единоборств» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска обращение в суд мотивирует тем, что по результатам проверки ответчика выявлены нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы сотрудникам учреждения. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в силу статей 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011 №106-ФЗ) с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 4 611 рублей в месяц. В силу ФЗ от 03.12.20012г. № 323-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013 года составляет 5205 руб. в месяц.

Согласно п.7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Лесосибирске с 01.06.2011 должна быть не ниже 8299, 8 рублей в месяц, а с 01.01.2013г. – не ниже 9369 руб. в месяц.

Истец работает в должности <данные изъяты>, начисления по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу составляют <данные изъяты> руб., что ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации. Просят обязать ответчика установить заработную плату истцу не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату; взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период октябрь 2012 года - январь 2013 года в общей сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании помощник прокурора г.Лесосибирска на исковых требованиях настаивает, просит обязать ответчика установить заработную плату истцу с 01 марта 2013 года не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату; взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период октябрь 2012 года - январь 2013 года в общей сумме <данные изъяты> руб.

Суду дал пояснения, аналогичные изложенному в иске, выразил согласие на вынесение заочного решения.

Истец Петрушова поддерживает позицию прокурора, настаивает на удовлетворении иска, выражает согласие на вынесение заочного решения.

Представитель Администрации г. Лесосибирска, надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без своего участия, выразил не согласие с исковыми требованиями по следующим основаниям. Федеральным законом от 20.04.2007 №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты груда» и другие законодательные акты Российской Федерации признана утратившей силу часть 2 статьи 129 Трудовою кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в величину минимального размера оплаты груда не включались компенсационные выплаты, в том числе надбавки за работу в особых климатических условиях и стимулирующие выплаты. В силу части 1 статьи 129 и статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат, входящие в состав заработка, в том числе за работу в ночное время, при совмещении профессии, работу в особых климатических условиях. Кроме того на основании статьи 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав, в связи с чем, не может осуществлять такую защиту на будущее время, в связи с чем, суд не может возложить на ответчика обязанность установить истцу иной размер заработной платы.

Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (судебная повестка вручена под личную подпись представителя) в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела без своего участия не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика и вынести заочное решение. В представленных возражениях, ответчик иск не признал, указав следующее. Ответчик произвел начисление истцу заработную плату на основании действующих нормативно-правовых актов, в частности на основе Решения Лесосибирского городского Совета депутатов Красноярского края от 28.10.2010г. № 80 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г.Лесосибирска». Истцом пропущен установленный ст. 329 ТК РФ трехмесячный срок для обращения в суд за защитой нарушенного права. Кроме того, в случае удовлетворения требований прокурора, произойдет уравнивание заработной платы работников, которым в соответствие с квалификацией установлен с 1 по 12 разряд тарифной сетки включительно.

Заслушав сторону, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011 №106-ФЗ) с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 4 611 рублей в месяц.

В силу ФЗ от 03.12.20012г. № 323-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013 года составляет 5205 руб. в месяц.

Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - г. Лесосибирске, с 01.06.2011 должна быть не ниже 8299,8 рублей в месяц, а с 01 января 2013 года - не ниже 9369 руб. в месяц., при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Как следует из материалов дела, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на работу к ответчику <данные изъяты>. Имеет право на выплату 50% северной надбавки.

Истец просит взыскать недоначисленную заработную плату за период октябрь 2012 года - январь 2013 года.

    Согласно статье 329 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

    Принимая во внимание, что выплата заработной платы за октябрь 2012 года окончательно должна быть выплачена в ноябре 2012 года согласно условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, а в суд с иском прокурор обратился в марте 2013 года, установленный трехмесячный срок обращения в суд, истек.

Однако, принимая во внимание, что истец узнал о нарушении своего права относительно размера заработка за ноябрь 2012 года в декабре, т.к. заработная плата за ноябрь 2012 года окончательно должна быть выплачена в декабре 2012 года согласно условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, в суд с иском прокурор обратился в марте 2013 года, установленный трехмесячный срок обращения в суд, не истек.

Таким образом, требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению за период ноябрь 2012 года – январь 2013 года.

Заработная плата при полной отработке нормы рабочего времени начислена за ноябрь и декабрь 2012 года в сумме <данные изъяты> руб. за каждый месяц, за январь 2013 года – <данные изъяты> руб. (л.д. 6-9). Таким образом, в пользу истца необходимо взыскать недоначисленную заработную плату за ноябрь <данные изъяты> по аналогичному расчету <данные изъяты>. – за декабрь 2012 года, а также за январь 2013 года - <данные изъяты> Всего надлежит взыскать с ответчика <данные изъяты> руб.

Поскольку истцу установлена работодателем заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению с учетом требований о соблюдении минимального размера оплаты труда, права истца нарушены и подлежат защите на основании ст. 114 ГК РФ и, следовательно, заявление прокурора о возложении на ответчика обязанности установить работнику заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, является обоснованным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере <данные изъяты> рублей (из которых <данные изъяты> рублей за требование материального характера и <данные изъяты> рублей за требование нематериального характера).

Руководствуясь ст.ст. 193-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Лесосибирска, действующего в интересах Петрушовой С.А. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2 по видам единоборств» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2 по видам единоборств» в пользу Петрушовой С.А. заработную плату в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2 по видам единоборств» установить заработную плату Петрушовой С.А. с 01 марта 2013 года на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2 по видам единоборств» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении оставшейся части иска, прокурору г.Лесосибирска, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                  Е.В. Коростелева