Решение по делу № 2-518/2015 ~ М-486/2015 от 24.08.2015

Дело № 2-518(1)/2015

Решение

Именем Российской Федерации

06 октября 2015 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области

в составе председательствующего судьи Чибисовой И.Н.,

при секретаре Темновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области к территориальному Управлению Росимущества по Саратовской области и администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

администрация Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением к территориальному управлению Росимущества по Саратовской области и администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о признании права собственности муниципального образования на 24 невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения по 12 га на один пай, принадлежащих умершим гражданам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25. В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 в 1992 году была проведена реорганизация с/х товарищества «Сухо-Карабулакское». Члены колхоза были наделены земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения по 11,6 га на один пай, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища. В 2008 году проведено уточнение списков собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СХА «Сухой Карабулак» (реорганизованное с/х товарищество «Сухо-Карабулакское»), численность которых составила 639 человек. 04 июля 2008 года проведено общее собрание собственников земельных долей, на котором были заслушаны вопросы о невостребованных земельных долях. На основании протокола постоянно действующей комиссии по земельным вопросам по Максимовскому МО администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые в течение длительного времени, более трех лет, не используются по целевому назначению в связи со смертью собственников. Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Вестник района» №82 (11417) от 08 октября 2008 года, а также размещался на информационных щитах, расположенных на территории Максимовского МО, на официальном сайте Максимовского МО в сети «Интернет» с целью выявления правопреемников. Со дня опубликования до настоящего времени от заинтересованных лиц не поступало желания воспользоваться правами участников долевой собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Распоряжением администрации Максимовского МО Базарно-Карабулакского муниципального района от 31 марта 2015 года № 6/0/д утвержден список собственников невостребованных земельных долей по Максимовскому МО (с. Сухой Карабулак), в состав которого вошли 24 гражданина, поэтому в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация МО обратилась в суд с указанным иском.

Представитель истца надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают и просят удовлетворить.

Представитель ответчика территориального управления Росимущества по Саратовской области в судебное заседание не явился без уважительных причин, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Соответчики ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО47, ФИО48, ФИО49,, ФИО50, ФИО51 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО46 и ФИО50 просили рассмотреть дело в их отсутствии, с иском не согласны, просили в этой части в удовлетворении требований отказать. ФИО51 просила рассмотреть дело в ее отсутствии, с иском согласна.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области и Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Как установлено в судебном заседании ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 являются собственниками земельных долей сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, площадью каждая 12 га, в том числе пашни 9 га, пастбища 11,6 га, расположенных по адресу к-з 21 съезда КПСС с. ФИО26.

Вышеуказанные собственники земельных долей умерли в период с 1994 года по 2012 год и, следовательно, не распоряжались принадлежащими им земельными долями в течение более трех лет. Доказательства, подтверждающие переход права собственности на указанные земельные доли по наследству, не представлены.

Распоряжением администрации Максимовского МО Базарно-Карабулакского муниципального района от 31 марта 2015 года № 6/0/д утвержден список собственников невостребованных земельных долей по Максимовскому МО (с. Сухой Карабулак), в состав которого вошли 24 гражданина.

Однако по сообщению нотариуса нотариального округа р.п. Базарный Карабулак и Базарно-Карабулакский района наследниками после смерти ФИО2 являются дочери: Гурьянова Т.Д. и Петрова Н.Д.. ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № Петровой И.Д на ? долю выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/590 долю в праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения; после смерти ФИО10 по заявлению Журавлева В.А. о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, в том числе на земельный участок в размере 11,6 га сельскохозяйственного назначения, находящийся в колхозе им. 21 партсъезда села Сухой Карабулак Базарно-Карабулакского района Саратовской области, заведено наследственное дело; после смерти ФИО21 по заявлению Загорского И.С. ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю сельскохозяйственного назначения, размером 11,6 га, расположенную на землях колхоза им. 21 партсъезда села Сухой Карабулак Базарно-Карабулакского района Саратовской области; после смерти ФИО9 по заявлению ФИО45 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады, а после ее смерти в права наследования вступил их сын Журавлев Н.В., который имеет намерения как правопреемник вступить в права наследования и на земельную долю после смерти отца; после смерти ФИО24 по заявлению Баранова А.Н. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежные вклады и жилой дом, о наличии земельного пая на имя бабушки не знал и желает получить свидетельство о праве на наследство по завещанию и на земельный пай.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что в части признания права собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения после смерти ФИО2, ФИО10, ФИО21, ФИО9, ФИО24, следует отказать.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в общественно-политической газете Базарно-Карабулакского района «Вестник района» №82 (11417) от 08 октября 2008 года. Со дня опубликования до настоящего времени никто из собственников долей либо их правопреемников не заявил о желании воспользоваться правами участника долевой собственности на указанные земельные доли.

На основании распоряжения главы администрации Максимовского МО Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области №6/0/д от 31 марта 2015 года утвержден список невостребованных земельных долей, принадлежащих вышеуказанным умершим собственникам.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.

Согласно статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующих целей в течение трех лет.

При определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Данных о том, что от участников долевой собственности (считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный выше список) были представлены в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и ими было заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из обозначенного списка, не имеется.

До настоящего времени, наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

В соответствии со статьей 4 Федерального Закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» (с изменениями и дополнениями) - основаниями проведения землеустройства являются судебные решения.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать право собственности администрации Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области на 19 невостребованных земельных долей, принадлежащих:

Борисову С.П. по свидетельству серии РФ-II № – доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища;

Вечкановой А.И. по свидетельству серии РФ-II № 698294– доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища;

Горохову А.А. по свидетельству серии РФ-VI № – доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища;, Григорьевой А.Ф. по свидетельству серии РФ-II № 698295- доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища;

Гурьяновой Н.В. по свидетельству серии РФ-VI № – доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища;

Дониной Н.И. по свидетельству серии РФ-VI № – доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища;

Журавлевой Д.Н. по свидетельству серии РФ-II № – доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища;

Журавлевой Е.Я. по свидетельству серии РФ-II № – доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища;

Карповой К.Т. по свидетельству серии РФ-II № – доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища;

Максимовой Е.Ф. по свидетельству серии РФ-II № – доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища;

Максимовой М.О. по свидетельству серии РФ-II № – доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища;

Моисееву А.Ф. по свидетельству серии РФ-II № 698116– доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища;

Моисеевой А.И. по свидетельству серии РФ-II № – доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища;

Моисеевой А.Ф. по свидетельству серии РФ-II № – доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища;

Назарову М.И. по свидетельству серии РФ-II № – доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища;

Назаровой А.Н. по свидетельству серии РФ-II № – доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища; Шереметьевой М.Н. по свидетельству серии РФ-II № – доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища;

Вечкановой А.А. по свидетельству серии РФ-VI № – доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища;

Трушиной Е.А. по свидетельству серии РФ-XXVI № – доля в праве 1/590 в размере 11,6 га, в том числе 9 га пашни и 2,6 га пастбища.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в месячный срок.

Судья И.Н. Чибисова