Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1207/2014 ~ М-346/2014 от 30.01.2014

                                                                         Дело № 2- 1207/14

                                      Р Е Ш Е Н И Е

                         Именем Российской Федерации

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой Л.Н.

при секретаре Разуваевой С.Н.

представителя истца Бесчастновой В.И. – адвоката Конденко З.А. по ордеру,

представителя ответчика - (Госорган1) - Томилиной С.С., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бесчастновой В. И. к (Госорган1) по <адрес>» об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,–

                                        У с т а н о в и л:

Бесчастнова В.И. обратилась в суд с иском к (Госорган1) по <адрес>» об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 2950 кв.м. с кадастровым номером (№), расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование иска указано, что данный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, согласно кадастрового паспорта, кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> руб., что намного превышает его рыночную стоимость. По обращению истца в ООО (Наименование2) с заявкой о проведении оценки рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>., ООО «(Наименование2) составлен отчет, согласно которого по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) итоговая величина рыночной стоимости указанного земельного участка составляет <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

         Представитель истца требования и доводы иска поддержала,

         Представитель ответчика возражений по существу иска не заявила, просит не возлагать на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов, поскольку ответчик своими действиями не нарушал законные права и интересы истца.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив представленные по делу документы, приходит к следующему.

Бесчастнова В.И. является собственником земельного участка площадью 2 950 кв.м. кадастровый номер (№) расположенного по адресу : <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ) ( л.д. 9)

В соответствии с Распоряжением Правительства <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) в результате переоценки государственной оценки земель населенных пунктов <адрес>, кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истцу установлена в сумме <данные изъяты> руб., о чем внесены сведения в государственный кадастр недвижимости ( л.д.10)

Заявляя требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, истец в подтверждение своих доводов представил отчет об оценке рыночной стоимости, принадлежащего ей участка, выполненный ООО (Наименование2), согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) составляет <данные изъяты> руб. ( л.д. 12-29)

          В соответствии с ч. 1 ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения не реже одного раза в 5 лет, основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель. Споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

Часть 3 статьи 66 ЗК РФ устанавливает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Доказательством определения рыночной стоимости земельного участка является отчет независимого оценщика.

В силу ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

         В соответствии со ст. 24.16. ФЗ « Об оценочной деятельности в РФ», истец должен представить положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет об оценке земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, так как отчет оценщика при отсутствии названного экспертного заключения не может считаться достаточным доказательством установления рыночной стоимости земельного участка.

          С целью определения достоверности рыночной стоимости земельного участка, определенной оценщиком ООО (Наименование2), по ходатайству истца и на основании определения суда от (ДД.ММ.ГГГГ) по делу была назначена и проведена судебная экспертиза о соответствии отчета оценщика требованиям действующего законодательства РФ ( л.д. 129-130, 131-141)

        Согласно выводам экспертного заключения, составленного экспертами ООО (Наименование1), отчет ООО(Наименование2) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 2 950 кв.м., с кадастровым номером (№), расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) соответствует требованиям законодательства РФ ( ФЗ « Об оценочной деятельности в РФ», Федеральные стандарты оценки ФСО-1,2,3), а заключение о рыночной стоимости объекта оценки является проверяемым и достоверным ( л.д. 139)

         На основании ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов <адрес> утверждены постановлением Правительства <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 1108 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов <адрес>", данные о кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего истцу внесены в государственный кадастр недвижимости.

         С учетом приведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что действующее законодательство допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

То обстоятельство, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, определенную отчетом, не свидетельствует о недостоверности отчета, поскольку в нормативных правовых актах не устанавливается презумпция равенства кадастровой стоимости земельного участка и его рыночной стоимости, не устанавливается также презумпция безусловной сопоставимости этих двух видов стоимости.

Действующим законодательством предусмотрено несколько механизмов защиты права, как путем оспаривания кадастровой стоимости в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", так и путем установления кадастровой стоимости в размере равном рыночной, в случае ее определения.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

При этом согласно ч. 4 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" учет изменений объекта недвижимости возможен на основании решения суда.

         С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

         Руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

                            Р е ш и л :

         Исковые требования Бесчастновой В. И. удовлетворить.

         Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 950 кв.м., кадастровый номер (№), расположенного по адресу <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом через Коминтерновский районный суд <адрес>.

           Судья                         Л.Н. Жукова

Мотивированное решение

Изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)