Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6289/2012 ~ М-5841/2012 от 04.09.2012

Дело № 2-6289\23 за 2012 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2012 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Быковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завьялова И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске о включении периодов работы с тяжелыми условиями труда в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем мотивам, что истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске (далее – УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако, в удовлетворении заявления было отказано по тем основаниям, что стаж работы с тяжелыми условиями труда недостаточен, при этом, не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Истец считает данный отказ незаконным, просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, изложенным выше. Указал, что наименование его должности в документах неверно указано по вине работодателей, он работал в тяжелых условиях на ручной сварке; кроме того, считает неправомерным решение пенсионного фонда о не включении в стаж работы с тяжелыми условиями периода его нахождения на курсах, куда он был направлен работодателем в целях повышения своей квалификации.

Представитель ответчика – Михайлов А.К., действующий по доверенности, иск не признал, пояснил, что отказ в назначении пенсии является правомерным, должность, указанная в документах, представленных истцом, не содержится в Списке. Достоверных данных о том, что истец был занят на тяжелых условиях труда в течении всего рабочего дня, не представлено, нет доказательств того, что истец работал на ручной сварке. Указанные обстоятельства, по мнению УПФ РФ, достаточны для того, чтобы отказать истцу в назначении пенсии. Кроме того, часть спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на учебе (курсах), этот период не подлежит зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы настоящего дела, материалы выплатного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами и в силу ст. 68 ГПК РФ не нуждается в дальнейшем доказывании, что Завьялов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении пенсии было отказано по причине недостаточности стажа работы с тяжелыми условиями труда, при этом, определено, что страховой стаж составляет <данные изъяты> при требуемом- 25 лет; стаж работы в МКС составляет <данные изъяты>, при требуемом – 20 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого – 12 лет 06 месяцев

Основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по мнению ответчика, является то, что у истца отсутствует необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. При этом комиссия УПФ РФ не включила в соответствующий стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку Списком № 2 от 22.08.1956 года (раздел ХХХII «Общие профессии») предусмотрена профессии «Газосварщик» и «Электросварщик». В едином тарифно-квалификационном справочнике работ и рабочих профессий (ЕТКС) и в Классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов нет профессии с наименованием «Электросварщик». При введении в 1970 году нового ЕТКС профессия «электросварщик» была унифицирована профессией «Электросварщик ручной сварки». Сведения о наименовании профессии истца, содержащиеся в трудовой книжке, не соответствуют наименованию профессии в Списке № 2, а также отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость истца на указанных работах в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (нахождение на курсах) также не был учтен истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку указанный период не предусмотрен Правилами от 11.07.2002 года № 516.

Однако с такой позицией согласиться нельзя.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 28.1 указанного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 50 лет, в соответствии с подп. 2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 указанного закона необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 60 ГПК РФ характер работы, то есть особенности условий осуществления трудовой функции, может подтверждаться только письменными доказательствами.

Из представленной трудовой книжки следует, что Завьялов И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в <данные изъяты>, при этом ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных ставок ему был установлен 4 разряд <данные изъяты>. Согласно диплома серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ средним профессионально-техническим училищем № <адрес> истец обучался с <данные изъяты> год по <данные изъяты> год в указанном образовательном учреждении и получил профессию <данные изъяты>, присвоена квалификация <данные изъяты>.

Согласно архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в документах по личному составу <данные изъяты> <данные изъяты> в расчетных ведомостях <данные изъяты> за <данные изъяты> год значится Завьялова И.В., <данные изъяты>, <данные изъяты> отражена сумма заработка помесячно.

Согласно архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в документах по личному составу <данные изъяты> в расчетных ведомостях <данные изъяты> за <данные изъяты> значится Завьялова И.В., <данные изъяты> отражены помесячно отработанное время (в днях и часах), должность и периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках; также отражена информация, что в период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ год находился на курсах.

Из пояснений истца и свидетелей следует, что истец осуществлял ручную дуговую электросварку, оформлялись соответствующие допуски к работам, начальник мастерских проводил инструктаж.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики» и «электросварщики».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в разделе «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года, работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Указанные списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Из информационного письма Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 видно, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

Таким образом, исследовав и оценив исследованные выше доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды времени работал <данные изъяты> на дуговой ручной сварке, с тяжелыми условиями труда полный рабочий день. У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, согласно ст. 55 ч.1 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу; они согласуются с письменными доказательствами по делу.

Доводы стороны ответчика о том, что период нахождения истца на курсах не поделит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, не основаны на законе. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы

В период нахождения на курсах за истцом сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, на курсы работник направляется по инициативе работодателя для повышения профессионального уровня, следовательно, указанный период подлежит включению истцу в соответствующий стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. С учетом положений ст. 39 Конституции РФ о гарантиях социального обеспечения (пенсии) по возрасту, также изложенного выше, суд полагает, что доводы

С учетом спорных периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что составляет 9 месяцев 2 дня, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 12 лет 7 дней), стаж работы истца в тяжелых условиях труда (Список № 2) на момент обращения истца к ответчику превышал необходимый (т.е. составлял более 12 лет 6 месяцев).

В соответствии с п. 3. ст. 4 Закона РФ обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком. Согласно п. 1 ст. 19 Закона РФ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данном случае, одним из обязательных условий для назначения указанной пенсии является достижение истцом 50 лет, таким образом, право у истца на пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом установленных по делу обстоятельств на ответчика следует возложить обязанность включить истцу спорые периоды работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по основанию пп. 2 п. 1 ст. 27, п.2 ст. 28.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске включить Завьялову И.В. в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Завьялову И.В. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям, предусмотренным подп. 2 п. 1 ст. 27, п.2 ст. 28.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске в пользу Завьялова И.В. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Витухина О.В.