Решение по делу № 21-20/2019 от 09.01.2019

Дело № 7-21-20/2019

Судья Епифанцева С.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 января 2019 года                                   город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление начальника миграционного пункта межмуниципального отдела МВД России «Газимуро-Заводский» от 9 ноября 2018 года и решение судьи Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 5 декабря 2018 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

Краузе С. В., родившегося <Дата>, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, заместителя директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника миграционного пункта межмуниципального отдела МВД России «Газимуро-Заводский» № от 9 ноября 2018 года (л.д. 7-8) С.В. Краузе признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.

Решением судьи Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 5 декабря 2018 года (л.д. 45-51) постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 55-59) поданной в Забайкальский краевой суд, С.В. Краузе ставит вопрос об отмене состоявшихся актов и прекращении производства по делу.

В судебном заседании приняли участие С.В. Краузе и его защитник А.Г. Шароглазов, которые жалобу поддержали.

Выслушав их и изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учёта, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 109-ФЗ) при осуществлении миграционного учёта осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, в том числе о заявленном сроке его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 9 указанного закона в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учёта, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учёта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте 42 Правил осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9, установлено, что при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1-9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона N 109-ФЗ, принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона N 109-ФЗ, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин КНР ФИО прибыл в Российскую Федерацию 19 августа 2018 года, был поставлен на миграционный учёт по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, на срок до 20 октября 2018 года, принимающей стороной являлось общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – общество).

12 сентября 2018 года ему была выдана многократная виза сроком действия с 12 сентября по 15 ноября 2018 года, однако уведомление о продлении срока временного пребывания уполномоченный заместитель директора общества С.В. Краузе в соответствующий территориальный орган в установленный срок не направил.

Факт совершения С.В. Краузе административного правонарушения им не оспаривается, подтверждается протоколом об административном правонарушении 75 № от 24 октября 2018 года (л.д. 24), объяснениями С.В. Краузе (л.д. 27), должностной инструкцией (л.д. 28-29), копией паспорта и визы ФИО (л.д. 32), сведениями из базы данных учёта иностранных граждан (л.д. 35-39) и другими материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Деяния С.В. Краузе квалифицированы верно.

С доводами о том, что правонарушение является малозначительным, согласиться нельзя – судьёй районного суда учтён как характер совершённого С.В. Краузе правонарушения, так и его роль, а равно размер вреда и тяжесть наступивших последствий, которые – в своей совокупности – не подтверждают отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ также не имеется.

Несмотря на то, что общество относится к числу субъектов малого и среднего предпринимательства, назначенное ему наказание не может быть заменено на предупреждение, поскольку наличествует такое указанное в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ обстоятельство как возникновение угрозы безопасности государства.

Подобная угроза возникла, так как обязанность принимающей стороны применительно к соответствующему гражданину КНР общество не исполнило вовсе – 19 октября 2018 года С.В. Краузе обратился в орган МВД России в связи с истечением первоначально определённого срока пребывания того в Российской Федерации (одной из целей миграционного учёта иностранных граждан является обеспечение национальной безопасности путём противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям – пункт 6 части 1 Федерального закона N 109-ФЗ).

Остальные доводы жалобы аналогичны доводам, приведённым С.В. Краузе в жалобе, поданной в районный суд. Они являлись предметом проверки и обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление начальника миграционного пункта межмуниципального отдела МВД России «Газимуро-Заводский» от 9 ноября 2018 года и решение судьи Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 5 декабря 2018 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья                                 П.Н. Смоляков