Определение о подготовке дела к судебному разбирательству от 01.02.2024 по делу № 02а-0159/2024 от 01.02.2024

                            УИД: 77RS0030-02-2024-000758-14

Дело№ 2а-159/2024

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации 

21 марта 2024 года                                                                                                  адрес 

        Хамовнический районный суд адрес в составе  судьи Перепелковой Т.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио,  рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-159/2024 по административному иску  Хамовнического межрайонного прокурора адрес в интересах неопределённого круга лиц к Веселовскому Андрею Валентиновичу  о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес обратился в суд с административным исковым заявлением к Веселовскому Андрею Валентиновичу , в котором просил  прекратить действие права на управление транспортными средствами. В обоснование доводов указал, что у Веселовского Андрея Валентиновича  имеется право на управление транспортными средствами. При этом у него установлено заболевание, входящее в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством: Веселовский А.В. находится на диспансерном наблюдении в Наркологическом диспансере №1 с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости средней стадии. F 10.222.

Представитель административного истца в суд явился, требования поддержал.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений на административной исковое заявление не предоставил, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит  следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Веселовский Андрей Валентинович, паспортные данные, имеет право управления транспортными средствами — водительское удостоверение № 9929007866, выданное 05.04.2022 со сроком действия до 05.04.2032.

Согласно информации, представленной ГБУЗ филиалом (наркологический диспансер №1) Московского научно-практического центра наркологии, Веселовский А.В. находится на диспансерном наблюдении в Наркологическом диспансере №1 с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости средней стадии. F 10.222.

Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих у ответчика наличия стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в адрес и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Так, частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В силу положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм. Выдача водительского удостоверения на управление транспортными средствами категорий B, C и E) возможна при заболевании алкоголизмом лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, кроме того необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок диспансерного наблюдения больных алкоголизмом составляет три года. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Из смысла данной нормы следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении трех лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

При этом решение о наличии стойкой ремиссии принимается врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной в соответствии с установленным порядком.

То есть, в данном случае вопрос о наличии стойкой ремиссии может быть решен по истечении трехлетнего срока диспансерного наблюдения на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Учитывая, что срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, то на момент обращения прокурора с настоящим иском и рассмотрения дела судом состояние стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у ответчика не установлено.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС, суд 

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░