Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2129/2013 ~ М-1564/2013 от 04.06.2013

Дело № 2-2129/13 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2013 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при секретаре Ханьжиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамаевой Т. А. к НО ТСЖ «Наш дом» о понуждении к предоставлению запрашиваемой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мамаева Т.А. обратилась в суд с требованиями к НО ТСЖ «Наш дом» о понуждении к предоставлению запрашиваемой информации. Свои требования мотивировала тем, что являясь собственником нежилого помещения, расположенного в доме, которым управляет НО ТСЖ «Наш дом», и пользователем (потребителем) коммунальными услугами, -Дата- она обратилась с письменным заявлением к ответчику с требованием предоставить ей информацию о НО ТСЖ «Наш дом», содержащейся в п.8(1), 9(1), 11(1), 13(1), 14 постановления Правительства РФ от -Дата- № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Ответчик ответ на заявление истца не направил, копии запрашиваемых документов истцу не выслал, тем самым отказался предоставить информацию. Кроме того, -Дата- истец обратилась с письменным заявлением к ответчику с требованием о предоставлении письменной информации за период с января 2009 года по ноябрь 2012 года, содержащуюся в п.п. «р» п.31, п.п. «б» п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- № 354. Однако ответчик также отказался представить истцу запрашиваемую информацию.

Просит обязать ответчика предоставить истцу запрошенную информацию о НО ТСЖ «Наш дом» согласно п.8(1), 9(1), 11(1), 13(1), 14 постановления Правительства РФ от -Дата- № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

В судебное заседание не явилась истец Мамаева Т.А., извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца Балтин А.Ю., действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил обязать ответчика предоставить истцу следующую информацию о НО ТСЖ «Наш дом»:

1. Контактные телефоны, ФИО членов ревизионной комиссии;

2. Режим работы органов управления товарищества;

3. Годовую бухгалтерскую отчетность за 2012 год;

4. Отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за 2010-2011 годы;

5. Отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг за 2012 год;

6. Сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;

7. Сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ за 2012-2013 годы;

8. Сведения об образовании резервного фонда товарищества (в т.ч. фондов по капитальному, текущему) ремонту, с указанием размера таких фондов;

9. Сведения об объемах коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов за 2013 год (январь-сентябрь);

10. Сведения об объемах коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды за 2013 год (январь-сентябрь);

11. Сведения о правильности начисления предъявленного истцу, как потребителю, к уплате размера платы за коммунальные услуги, полный расчет с указанием объемов, применяемых при расчете формул, за период с января по сентябрь 2013 года. В указанной части представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика НО ТСЖ «Наш дом» - Зыков П.А., действующий на основании Устава, исковые требования не признал, суду пояснил, что в досудебном порядке истцу и представителю истца были переданы документы, указанные в иске, при этом, истец и его представитель претензий не имели. Информация, о которой просит представитель истца в судебном заседании, им при встрече не запрашивалась. Более того, часть информации предоставить возможности не имеют в виду ее отсутствия.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

НО ТСЖ «Наш дом» имеет статус организации, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами (управляющей организацией) и оказывает услуги, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу .... Указанные обстоятельства не оспаривались представителями сторон в судебном заседании, а также подтверждаются Уставом ТСЖ «Наш дом», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, договором управления многоквартирным домом от -Дата-, заключенным между сторонами.

Истец Мамаева Т.А. является собственником нежилого помещения по адресу ..., на основании свидетельства о государственной регистрации права ... от -Дата-.

-Дата- Мамаева Т.А. обратилась к ответчику с запросом о предоставлении информации о НО ТСЖ «Наш дом», содержащейся в п.8(1), 9(1), 11(1), 13(1), 14 постановления Правительства РФ от -Дата- № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», что подтверждается копией указанного заявления, сторонами не оспаривалось при рассмотрении дела. Данное заявление получено представителем ответчика -Дата-.

Также -Дата- истец обратилась с письменным заявлением к ответчику о предоставлении письменной информации за период с января 2009 года по ноябрь 2012 года, содержащейся в п.п. «р» п.31, п.п. «б» п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- № 354, что подтверждается копией указанного заявления, сторонами не оспаривалось при рассмотрении дела. Данное заявление получено представителем ответчика -Дата-.

В силу ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Исходя из положений ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

В соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 (далее - Стандарт), управляющая организация, в том числе ТСЖ, обязана путем размещения в открытом доступе на сайтах в сети Интернет, на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме, на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде, раскрывать информацию общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы (п.п. 1-6 Стандарта).

Стандарт раскрытия информации устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.

В соответствии с п.2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с п. 8(1) Стандарта в рамках общей информации о товариществе раскрытию подлежат следующие сведения:

а) наименование товарищества или кооператива;

б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);

в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии);

г) режим работы органов управления товарищества или кооператива, в том числе часы личного приема граждан;

д) фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива;

е) сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.

В соответствии с п. 9(1) Стандарта в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества раскрытию подлежат следующие сведения:

а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

б) сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году;

в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году;

г) протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);

д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;

е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.

В соответствии с п. 11(1) Стандарта в рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом или кооперативом раскрытию подлежат следующие сведения:

а) годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги);

б) отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг;

в) сведения о заключении товариществом или кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;

г) сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;

д) сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. 13(1) Стандарта информация о средствах товарищества и кооператива должна содержать:

размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества или кооператива, для членов товарищества или кооператива;

сведения об образовании резервного фонда товарищества или кооператива, иных специальных фондов товарищества или кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов.

Согласно п.17 Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Согласно п. 21(1) Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется товариществом лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса.

По смыслу приведенных выше правовых норм члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать информацию от органов управления товарищества об их деятельности, а, следовательно, истец как собственник нежилого помещения в данном доме, имеет право на ознакомление с истребуемой ею информацией.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила), настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1).

«Исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

«потребитель» - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно Правил исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды (подп. «р» п. 31).

Согласно подп. «б» п. 33 Правил потребитель вправе получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).

Поскольку действующим законодательством предусмотрена обязанность исполнителя услуги по требованию потребителя производить проверку правильности начисления платы за коммунальные услуги и начисленных пени и предоставлять потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию по потребленным ресурсам за запрашиваемые потребителем расчетные периоды, и данная обязанность ответчиком в отношении истца не была исполнена, суд приходит к выводу, что права истца, как потребителя, ответчиком нарушены, и нарушенное право подлежит восстановлению.

Действуя в рамках прав, предоставленных ей законом, Мамаева Т.А. -Дата- направила в адрес ответчика запросы о предоставлении информации. Данные заявления поступили к ответчику -Дата-.

Доказательств предоставления информации в запрашиваемом объеме и в установленный срок ответчиком не представлено, как и доказательств отсутствия у ответчика обязанности по предоставлению запрашиваемой информации.

При таких обстоятельствах требования истца основаны на вышеизложенных положениях закона, истец вправе требовать предоставления информации, которая, в свою очередь, напрямую затрагивает его права, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мамаевой Т. А. к НО ТСЖ «Наш дом» о понуждении к предоставлению запрашиваемой информации удовлетворить.

Обязать НО ТСЖ «Наш дом» предоставить Мамаевой Т. А. информацию о НО ТСЖ «Наш дом»:

1. Контактные телефоны, фамилии, имена и отчества членов ревизионной комиссии товарищества;

2. Режим работы органов управления товарищества;

3. Годовую бухгалтерскую отчетность товарищества за 2012 год;

4. Отчеты о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за 2010-2011 годы;

5. Отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг за 2012 год;

6. Сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;

7. Сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ за 2012-2013 годы;

8. Сведения об образовании резервного фонда товарищества, фондов на проведение капитального и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов;

9. Сведения об объемах коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов за 2013 год (январь-сентябрь);

10. Сведения об объемах коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды за 2013 год (январь-сентябрь);

11. Сведения о правильности исчисления предъявленного истцу как потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, расчет с указанием объемов, применяемых при расчете формул, за период с января по сентябрь 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в тече­ние месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2013 года.

Судья В.Ю. Суворова