Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2015 (2-4549/2014;) ~ М-4023/2014 от 23.12.2014

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2015 года                            г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи     Бохолдиной Е.Г.

при секретаре     Гунченко В.Ю.

с участием истца     Лазарева И.Н.

представителя ответчика     Обрядина В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-369/2015 по иску Лазарева И.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Лазарев И.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе города Мурманска (далее - ГУ УПФ, пенсионный орган) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска от 27 июня 2014 года ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, ввиду отсутствия перечислений работодателями страховых взносов в пенсионный фонд. Так ответчиком не включены в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды его работы в АО <данные изъяты> с 19.04.1991 года по 11.06.1991 года, периоды работы в филиале ООО <данные изъяты> с 18.06.1991 по 07.07.1991 года, периоды работы в <данные изъяты> с 08.01.1992 по 31.01.1999, с 11.07.1999 по 29.07.1999, с 17.08.1999 по 01.09.1999, с 02.10.1999 по 07.10.1999, с 18.11.1999 по 31.12.1999, с 21.01.2000 по 09.02.2000, с 18.02.2000 по 28.02.2000, с 15.04.2000 по 02.07.2000, с 08.07.2001 по 21.03.2002.

Просит обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в АО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 11.06.1991 года, периоды работы в филиале ООО <данные изъяты> с 18.06.1991 по 07.07.1991 года, периоды работы в <данные изъяты> с 08.01.1992 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.04.1992, с 01.06.1992 по 30.09.1992, с 01.01.1993 по 28.02.1993, с 01.03.1994 по 31.05.1994, с 01.10.1994 по 30.11.1994, с 01.01.1995 по 31.05.1995, с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.10.1995 по 31.01.1999, с 11.07.1999 по 29.07.1999, с 17.08.1999 по 01.09.1999, с 02.10.1999 по 07.10.1999, с 18.11.1999 по 31.12.1999, с 21.01.2000 по 09.02.2000, с 18.02.2000 по 28.02.2000, с 15.04.2000 по 02.07.2000, с 08.07.2001 по 14.09.2001 и назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 27 мая 2014 года.

В судебном заседании истец Лазарев И.Н. уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в <данные изъяты> с 08.01.1992 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.04.1992, с 01.06.1992 по 30.09.1992, с 01.01.1993 по 28.02.1993, с 01.03.1994 по 31.05.1994, с 01.10.1994 по 30.11.1994, с 01.01.1995 по 31.05.1995, с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.10.1995 по 31.01.1999, с 11.07.1999 по 29.07.1999, с 17.08.1999 по 01.09.1999, с 02.10.1999 по 07.10.1999, с 18.11.1999 по 31.12.1999, с 21.01.2000 по 09.02.2000, с 18.02.2000 по 28.02.2000, с 15.04.2000 по 02.07.2000, с 08.07.2001 по 21.03.2002 и назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 27 мая 2014 года, остальные требования, заявленные в иске не поддержал. Пояснил, что в период его работы в <данные изъяты> ему выплачивалась заработная плата, то обстоятельство, что данная организация не перечисляла страховые взносы, не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в стаж.

Представитель ответчика Обрядин В.И. в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями в части включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы истца в <данные изъяты> с 08.01.1992 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.04.1992, с 01.06.1992 по 30.09.1992, с 01.01.1993 по 28.02.1993, с 01.03.1994 по 31.05.1994, с 01.10.1994 по 30.11.1994, с 01.01.1995 по 31.05.1995, с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.10.1995 по 31.01.1999, с 11.07.1999 по 29.07.1999, с 17.08.1999 по 01.09.1999, с 02.10.1999 по 07.10.1999, с 18.11.1999 по 31.12.1999, с 21.01.2000 по 09.02.2000, с 18.02.2000 по 28.02.2000, с 15.04.2000 по 02.07.2000, с 08.07.2001 по 21.03.2002, поскольку указанной организацией в спорные периоды не производились перечисления страховых взносов.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела в отношении Лазарева И.Н. (отказного), суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 17.12.2001 года) и Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон от 15.12.2001 года).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу статьи 28 п. 1 пп. 6 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 1 статьи 10 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, протекавшей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029, город Мурманск относится к районам Крайнего Севера.

Реализуя свое право на пенсионное обеспечение, 27 мая 2014 года Лазарев И.Н. обратился в ГУ – УПФ Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска от 27 июня 2014 года (протокол № 18) Лазареву И.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Отказ мотивирован отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д.28-29). Из указанного решения следует, что истцом документально подтвержден страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера –17 лет 03 месяцев 11 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера составил 10 лет 06 месяцев 13 дней.

Из протокола об отказе в назначении пенсии (с учетом изменений, внесенных протоколом от 08 октября 2014) следует, что страховой стаж истца составил 20 лет 04 месяца 23 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 07 месяцев 11 дней.

В страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды работы истца в <данные изъяты> с 08.01.1992 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.04.1992, с 01.06.1992 по 30.09.1992, с 01.01.1993 по 28.02.1993, с 01.03.1994 по 31.05.1994, с 01.10.1994 по 30.11.1994, с 01.01.1995 по 31.05.1995, с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.10.1995 по 31.01.1999, с 11.07.1999 по 29.07.1999, с 17.08.1999 по 01.09.1999, с 02.10.1999 по 07.10.1999, с 18.11.1999 по 31.12.1999, с 21.01.2000 по 09.02.2000, с 18.02.2000 по 28.02.2000, с 15.04.2000 по 02.07.2000, с 08.07.2001 по 21.03.2002, поскольку за данные периоды организация не начисляла и перечисляла страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Истец просит включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в <данные изъяты> с 08.01.1992 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.04.1992, с 01.06.1992 по 30.09.1992, с 01.01.1993 по 28.02.1993, с 01.03.1994 по 31.05.1994, с 01.10.1994 по 30.11.1994, с 01.01.1995 по 31.05.1995, с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.10.1995 по 31.01.1999, с 11.07.1999 по 29.07.1999, с 17.08.1999 по 01.09.1999, с 02.10.1999 по 07.10.1999, с 18.11.1999 по 31.12.1999, с 21.01.2000 по 09.02.2000, с 18.02.2000 по 28.02.2000, с 15.04.2000 по 02.07.2000, с 08.07.2001 по 21.03.2002.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела в период с 08.01.1992 года по 21.03.2002 года Лазарев И.Н. работал <данные изъяты>, что подтверждается записями трудовой книжки и представителем ответчика оспорено не было.

Согласно информации представленной по запросу суда ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Североморске от 30 января 2015 года <данные изъяты> зарегистрирован как страхователь в ПФР 25.01.1992 года №, снят с учета 14.09.2001 в связи с ликвидацией (л.д.69). За спорные периоды времени организация не начисляла и перечисляла страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Представитель ответчика в обоснование возражений относительно включения периодов работы истца в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера ссылается на не перечисление работодателем страховых взносов.

Вместе с тем, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Указанным постановлением Конституционного Суда Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, неперечисление в полном объеме страховых взносов работодателем не является виной Лазарева И.Н. и не может служить основанием для отказа во включении периода работы истца в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

При этом суд, учитывает, что отчисления, которые должны были быть произведены работодателем при работе истца в указанной организации, однако не были произведены, что и стало предметом разбирательства, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, учитывая изложенное и принимая во внимание, что в силу приведенных норм права на истца, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по сдаче индивидуальных сведений и перечислению страховых сумм в пенсионный фонд РФ, то спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В силу статьи 19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете периодов работы истца с 25.01.1992 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.04.1992, с 01.06.1992 по 30.09.1992, с 01.01.1993 по 28.02.1993, с 01.03.1994 по 31.05.1994, с 01.10.1994 по 30.11.1994, с 01.01.1995 по 31.05.1995, с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.10.1995 по 31.01.1999, с 11.07.1999 по 29.07.1999, с 17.08.1999 по 01.09.1999, с 02.10.1999 по 07.10.1999, с 18.11.1999 по 31.12.1999, с 21.01.2000 по 09.02.2000, с 18.02.2000 по 28.02.2000, с 15.04.2000 по 02.07.2000, с 08.07.2001 по 14.09.2001 его страховой стаж составит более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости у истца имелся страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента его обращения, то есть с 27 мая 2014 года являются законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лазарева И.Н. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Лазарева И.Н. в <данные изъяты> с 25.01.1992 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.04.1992, с 01.06.1992 по 30.09.1992, с 01.01.1993 по 28.02.1993, с 01.03.1994 по 31.05.1994, с 01.10.1994 по 30.11.1994, с 01.01.1995 по 31.05.1995, с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.10.1995 по 31.01.1999, с 11.07.1999 по 29.07.1999, с 17.08.1999 по 01.09.1999, с 02.10.1999 по 07.10.1999, с 18.11.1999 по 31.12.1999, с 21.01.2000 по 09.02.2000, с 18.02.2000 по 28.02.2000, с 15.04.2000 по 02.07.2000, с 08.07.2001 по 14.09.2001.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска назначить Лазареву И.Н. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 27 мая 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья      Е.Г.Бохолдина