Мотивированное решение по делу № 02а-1905/2022 от 19.07.2022

Решение

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца фио, представителя ответчика фио, рассмотрев административное дело № 2а-1905/2022 по административному иску Колесникова Виталия Юрьевича к ФСИН России об обязании немедленного исполнения решения суда, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Колесников В.Ю. обратился в суд с административным иском к ФСИН России об обязании немедленно исполнить решение суда, взыскании компенсации в размере сумма

В обоснование своих требований административный истец указал, что 10.01.2022 решением Ухтинского городского суда адрес по административному делу №2а-109/2022 вынесено решение о взыскании компенсации морального вреда, которое до настоящего времени не исполнено, что полагает административный ответчик, нарушает его права в получении компенсации, в связи с чем, он испытывает нравственные страдания и вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным иском в суд.

Административный истец в судебном заседании участвовал с использованием ВСК, административное исковое заявление поддержал.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебном заседании административное исковое заявление не признал.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (ч. 3).

Согласно ч. 1 статьи 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания может быть заявлено одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) учреждения, его должностных лиц.

Из указанной нормы следует, что денежная компенсация, взыскиваемая в порядке КАС РФ в случае нарушений условий содержания осужденного в исправительном учреждении, является своего рода, компенсацией за понесенные нравственные и физические страдания, так как в случае удовлетворения требований о взыскании указанной компенсации, в последующем осужденный теряет право на обращение в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда. Из указанных положений так же следует, что нарушением условий содержания в исправительном учреждении осужденному причиняются нравственные и/или физические страдания.

Соответственно юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения осужденному физических и нравственных страданий.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Как установлено в судебном заседании, 10.01.2022 Ухтинским городским судом адрес по административному делу №2а-109/2022 вынесено решение о взыскании с Российской Федерации за счет казны РФ в лице ФСИН России в пользу фио денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере сумма, которое вступило в законную силу 25.07.2022. Дело из апелляционной инстанции поступило 17.08.2022.

Административный истец в обоснование исковых требований ссылался на то, что вышеуказанное решение суда на момент обращения его с иском не было исполнено, что полагает, нарушает его права, в связи с чем, он испытывает нравственные страдания.

В свою очередь представитель административного ответчика в судебном заседании пояснил, что решение суда было исполнено в августе 2022 года, при этом данные обстоятельства в судебном заседании административный истец не оспаривал, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, при этом для принудительного исполнения решения суда действующим законодательством установлен иной порядок.

С доводами административного истца о нарушении его прав длительным неисполнением административным ответчиком решения суда, что причиняло ему нравственные страдания и является основанием для взыскания компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ, суд не может согласиться, ввиду следующего.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, административный истец, действующий в рамках административного искового производства, должен доказать нарушение его прав и свобод оспариваемым решением и те обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: 1) несоответствие действий (бездействия) закону, и 2) нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия), предусмотренная положениями ст. 227 КАС РФ, отсутствует.

Частью 4 статьи 227.1 КАС РФ установлено, что при рассмотрении судом требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с п. п. 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2014 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии со статьями 62, 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на административного истца.

Оспариваемые истцом действия (бездействия) не связаны с условиями содержания в исправительном учреждении, а связаны с иными нарушениями прав административного истца, при защите которых законом не предусмотрено взыскание указанной в статье 227.1 КАС РФ компенсации.

Поскольку фактически требования фио основаны на обстоятельствах не связанных с нарушением условий содержания в исправительных учреждениях, оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания не имеется.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрен трехмесячный срок для обращения с административным исковым заявлением в суд со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Суд учитывает, что решение суда вступило в законную силу 25.07.2022 и подлежало исполнению административным ответчиком в силу ст. 187 КАС РФ только с данной даты, дело в суд первой инстанции вернулось 17.08.2022, согласно сведениям, представленным в открытом доступе на сайте Ухтинского городского суда адрес, после чего решение суда было исполнено в августе 2022 года, доказательств подтверждающих, что административным ответчиком истцу были причинены нравственные и моральные страдания в результате неисполнения решения суда, а также были нарушены сроки его исполнения, материалы дела не содержат, поэтому оснований для взыскания компенсации морального вреда у суда не имеется.

Довод административного истца о том, что решение суда не исполняется на протяжении 6 месяцев, суд находит несостоятельными, поскольку данный довод является голословным и не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.175-178, 227 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Колесникова Виталия Юрьевича к ФСИН России об обязании немедленного исполнения решения суда, взыскании компенсации, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2022 г.