Постановление по делу № 5-139/2018 от 06.11.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подведомственности

Дело № 5-139/2018

№

07 ноября 2018 года г. Боготол

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Кирдяпина Н.Г., рассматривая при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного инженера общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» Бабушкина О.А.

УСТАНОВИЛ:

31.10.2018 г. в отношении должностного лица - главного инженера ООО «Водоканал-Сервис» Бабушкина О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и с материалами направлен мировому судье судебного участка № 11 в г. Боготоле и Боготольском районе.

02.11.2018 г. мировым судьей судебного участка № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе вынесено определение о передаче дела по подведомственности в Боготольский районный суд, поскольку в материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении со ссылкой на ст. 28.7 КоАП РФ (административное расследование), в связи с чем 06.11.2018 г. дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного инженера ООО «Водоканал-Сервис» Бабушкина О.А. направлено в Боготольский районный суд.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные статьей 12.34 настоящего Кодекса рассматривают судьи.

По общему правилу, установленному ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанных в части 1 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями, за исключением случаев, в том числе, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования и когда оно подлежит рассмотрению судьей районного суда.

Административное расследование в силу частей 1, 2 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе, в области дорожного движения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно правовому подходу, сформулированному в абзацах 1, 5 и 7 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что 12.09.2018 должностным лицом составлен акт выявленных недостатков (л.д. 7) в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги с приложением фототаблиц, а также вынесено определение (л.д. 21) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица – ООО «Водоканал-Сервис» в лице генерального директора ФИО3

31.10.2018 производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Водоканал-Сервис» прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного инженера ООО «Водоканал-Сервис» Бабушкина О.А. (л.д. 1).

Сведений о проведении административного расследования в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного инженера ООО «Водоканал-Сервис» Бабушкина О.А. материалы дела не содержат.

Согласно пунктам 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Установив, что административное расследование не проводилось, судье при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного инженера ООО «Водоканал-Сервис» Бабушкина О.А., подлежит направлению по подведомственности мировому судье для рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного инженера общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» Бабушкина О.А., передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края.

Судья Н.Г. Кирдяпина