Решение по делу № 2-556/2013 ~ М-517/2013 от 16.07.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Советск                             ДД.ММ.ГГГГ

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Голованова Д.А., при секретаре Поляковой Н.Н., с участием представителя ответчика МО МВД России «Советский» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России «Советский» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он периодически содержался в ИВС при ОВД г.Славска, где нарушались его права, предусмотренные Федеральным законом №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» вследствие ненадлежащих условий содержания. В камерах не было индивидуального спального места, стола для приема пищи, санузла, крана с проточной водой, полки и вешалки для одежды, розетки, зеркала, радиоточки, периодической литературы. В ИВС отсутствовала возможность получения медицинской помощи, а также было плохое освещение. Просил взыскать в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации денежную компенсацию в размере 50 000 рублей за причиненный моральный вред.

В судебное заседание истец, содержащийся в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Калининградской области, не вызывался, о дне слушания извещён надлежащим образом, в том числе, ему разъяснено право вести свои дела в суде через представителей. Своего представителя для участия в деле не направил.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайство об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам, а также своих возражений по исковым требованиям не представил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца, представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации.

Представитель ответчика межмуниципального отдела МВД России «Советский» ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала частично, указав, что истцом не представлено доказательств факта ухудшения здоровья, причинения физического и морального вреда вследствие содержания в ИВС. Пояснила, что в камерах действительно не было индивидуального спального места, стола для приема пищи, санузла, крана с проточной водой, полки и вешалки для одежды, в камерах было тусклое освещение. Вместе с тем, в ИВС имелся общий санузел, куда при необходимости выводили задержанных. ИВС был оборудован радиоточкой, при необходимости задержанным выдавалась периодическая литература. Медицинская помощь своевременно оказывалась бригадой скорой медицинской помощи. Нормами действующего законодательства не предусмотрена необходимость установления в камерах ИВС розеток и зеркал. С учетом давности содержания истца в ИВС, а также объективных обстоятельств, влиявших на финансирование деятельности ИВС при ОВД г.Славска, полагала, что сумма заявленного иска подлежит существенному снижению.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к следующим выводам.

Условия содержания в изоляторах временного содержания (ИВС) обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной в г.Риме 04.11.1950, Конституции Российской Федерации, требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ (далее - Закон).

Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. В силу ст.14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984, участником которой также является Российская Федерация, каждое государство - участник обеспечивает в своей правовой системе возмещение и подкрепляемое правовой санкцией право на справедливую и адекватную компенсацию.

В силу ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 9 Закона, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений и в них могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в ИВС, согласно ст. 13 Закона, в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Подозреваемые и обвиняемые, в силу ст. 17 Закона, имеют право, в том числе: получать бесплатное питание (Порядок обеспечения питанием устанавливается Министерством внутренних дел - по установленной норме питания), материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями (на время сна); им разрешается прогулка в дневное время продолжительностью не менее одного часа; пользоваться настольными играми, читать газеты и журналы, слушать радио в установленное время до 22 часов.

Статьей 23 Закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В том числе: предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум - мыло, зубная щётка, зубная паста, одноразовая бритва, средства личной гигиены). Камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию в торговой сети, а также настольные игры; для хранения туалетных принадлежностей оборудуются шкафы или полки - ячейки в специально отведённых местах; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м.; если камеры не оборудованы санузлами, вывод подозреваемых и обвиняемых на отправку производится в соответствии с распорядком дня, утверждённым начальником ИВС, силами сотрудников сменяющегося и заступающих нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Славского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Славского района Калининградской области к Управлению внутренних дел Калининградской области, Отделу внутренних дел по Славскому муниципальному району, третьи лица: МОБ ОВД, администрация Славского муниципального района, условия содержания в ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району признаны не соответствующими Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В ходе рассмотрения указанного дела было установлено, что ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району в 2010 году размещалось на первом этаже нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве собственности МО <данные изъяты> и предоставлено ОВД Славского района в оперативное управление. В состав помещений, занимаемых ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району входят: 4 камеры, из которых камеры № и № площадью 8,7 кв.м. каждая, камеры № и № площадью 8,9 кв.м. каждая, комната для допросов площадью 9 кв.м., туалет площадью 8,5 кв.м., кладовая (комната для хранения вещей арестованных) площадью 1,6 кв.м., 2 камеры для административно арестованных площадью 8,6 кв.м. каждая, прогулочный дворик площадью 19,7 кв.м., коридор площадью 34,6 кв.м. и помещение для личного состава (кабинет начальника ИВС), площадью 12,6 кв.м. в каждой из четырех камер вместо окон с форточками в стенах вмонтированы стеклоблоки из зеленого стекла, что не обеспечивает достаточной естественной освещенности, стены камер выполнены «под шубу» вместо гладкокрашенных, искусственная освещенность недостаточна, так как электролампочка находится над дверью за стеклоблоком. Вытяжная вентиляция есть, работает, но воздухообмен не обеспечивается. Камеры не оборудованы индивидуальными спальными местами, отсутствуют стол и скамейки по лимиту мест в камере, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности, кран с водопроводной водой, бачки с питьевой водой. Посуда в ИВС моется с нарушением правил в двух ваннах, отсутствует трехгнездовая ванна для мытья посуды, что является нарушением СП 12-95. Отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, медицинский кабинет с изолятором, комната подогрева пищи, комната для хранения вещей задержанных, комната дежурного, комната хранения одежды наряда, кладовая уборочного инвентаря, санузел для сотрудников. Все помещения ИВС нуждаются в ремонте.

Согласно данным, полученным из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Калининградской области, ФИО1 доставлялся в ИВС при ОВД <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа отдела полиции по <адрес> предоставленного на запрос суда о сроках и условиях содержания ФИО1 в ИВС при ОВД <адрес> следует, что документы, которые могли бы подтвердить факт нахождения истца в ИВС при ОВД по <адрес>, отсутствуют.

Судом приняты исчерпывающие меры по сбору доказательств, подтверждающих пребывание ФИО1 в ИВС при ОВД г.Славска в указанный им в иске период.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо других доказательств, подтверждающих обстоятельства, изложенные в иске, ФИО1 суду не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в связи с пребыванием истца в ИВС при ОВД г.Славска в различные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у суда не возникает сомнений в том, что ему содержанием в ИВС при ОВД г.Славска в условиях, не соответствующих требованиям указанных выше нормативно-правовых актов, в части отсутствия в ИВС индивидуального спального места, стола для приема пищи, санузла, крана с проточной водой, полки и вешалки для одежды, надлежащего освещения был причинен моральный вред, который подлежит компенсации государством.

В то же время, изложенные в иске доводы ФИО1 о причинении ему морального вреда вследствие отсутствия в камере ИВС розетки, зеркала, радиоточки, периодической литературы, неоказания медицинской помощи, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии со ст.ст.151, 1099, 1100 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя - причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также степень вины и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред с учетом требований разумности и справедливости.

Согласно ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст.1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени казны выступают финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

С учетом требований ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство финансов Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС при ОВД <адрес> подлежат частичному удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание давность содержания ФИО1 в ИВС при ОВД г.Славска (2009 год), характер и продолжительность периода нарушения прав истца, степень вины ответчика, объективные обстоятельства, влиявшие на финансирование деятельности ИВС при ОВД г.Славска, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения прав истца, правомерность его помещения в ИВС, требования разумности и справедливости, а также индивидуальные особенности истца.

Исходя из указанных обстоятельств дела, суд считает, что компенсация причиненного ФИО1 морального вреда должна быть определена в 1 000 рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости. В остальной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет возмещения морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания при ОВД г.Славска в различные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000 (одной тысячи) рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение суда принято в совещательной комнате.

Судья Д.А. Голованов