Решение по делу № 2-952/2017 ~ М-600/2017 от 06.04.2017

Дело № 2 – 952/2017 мотивированное решение изготовлено 06.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 мая 2017 года                                

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В..,

при секретаре Шептовицкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску Хухарева Марка Валентиновича к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о внеочередном предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Хухарев М.В. обратился в суд с настоящим иском к ответчикам. В обоснование требований (с учетом уточненного иска) указал, что распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 06.02.2017 он и члены его семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В настоящее время он и его мать Хухарева Л.П., а также бывшая жена Савельева Н.А. и несовершеннолетние дети Хухарев Николай Маркович и Хухарева Елена Марковна проживают в признанном аварийным жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Приказом директора департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля от 24.11.2016 № утверждено распределение жилых помещений для расселения аварийного жилого дома, в котором проживает истец. Истцу и членам его семьи была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, от которой он отказался официально после осмотра, т.к. квартира предоставлена без учета права ФИО3 на дополнительную площадь. Считает, что поскольку он является инвалидом, в силу наличия у него <данные изъяты> заболевания <данные изъяты>, подпадающего под действие постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, он и его мать имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения. Просил признать Хухарева М.В. и Хухареву Л.П. семьей отличной от семьи Савельевой Н.А. и ее несовершеннолетних детей, и предоставить ему и его матери во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение не менее 18 кв.м. жилой площади на человека с учетом права на дополнительную площадь.

Определением от 10.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Плотникова И.П. исковые требования поддержала, пояснила, что в настоящее время в жилом помещении на <адрес> фактически проживает две разные семьи: истец с матерью Хухаревой Л.П. и Савельева Н.А. с несовершеннолетними детьми, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, а также тем, что в отношении указанного жилого помещения семьями определен порядок оплаты с выставлением каждой семье отдельных квитанций. Указала, что договор социального найма на вновь предоставленное взамен аварийного жилое помещение ни истцом, ни лицами, проживающими в квартире, не заключался, переезжать и вселяться в данное помещение истец отказался, в том числе и по причине расположения квартиры не в Заволжском районе, в высотном доме.

Представитель ответчика территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля по доверенности Холявская И.Н. по иску возражала, указала, что заочным решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 30.01.2017 по иску территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля к Савельевой Наталье Анатольевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Хухаревой Елены Марковны, Хухарева Николая Марковича, Хухаревой Людмиле Петровне, Хухареву Марку Валентиновичу о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, был расторгнут договор социального найма и выселены Савельева Н.А., Хухарева Е.М., Хухарев Н.М., Хухарева Л.П., Хухарев М.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, решение вступило в законную силу. Площадь вновь предоставленного взамен аварийного жилого помещения составила <данные изъяты>., нуждаемость истца в предоставлении жилого помещения отпала, т.к. на одного члена семьи приходится более 14 кв.м. общей площади.

Мэрия г. Ярославля в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом.

Третьи лица: Хухарева Л.П., Савельева Н.А., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетних Хухарева Н.М., Хухаревой Е.М., исковые требования поддержали, пояснили, что проживание в одной квартире с Хухаревым М.В. невозможно, фактически в квартире на <адрес> проживают две разные семьи, бюджет у семей раздельный, общее хозяйство не ведется, новая квартира их не устраивает ни по количеству комнат, ни по расположению. Полагают, что вместо одной квартиры должно быть предоставлено два жилых помещения.

Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежаще.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что истец Хухарев М.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в квартире, предоставленной по договору социального найма. Вместе с ним в указанной квартире зарегистрированы и проживают: его мать Хухарева Л.П., а также бывшая жена Савельева Н.А. и несовершеннолетние дети Хухарев Николай Маркович и Хухарева Елена Марковна. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>., жилая – <данные изъяты> /л.д.30/. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> отнесен к категории аварийного и подлежащего сносу. Постановлением мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории города Ярославля, из непригодного для проживания жилищного фонда на 2014-2017 годы» принято решение о расселении <адрес>, признанного в установленном порядке аварийным, и его сносе. Приказом директора департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено распределение жилых помещений для расселения аварийного жилого <адрес>, Хухаревым предоставлена благоустроенная трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Общая площадь предоставленного жилого помещения, состоящего из 3 комнат, составила <данные изъяты>., жилая <данные изъяты>.

Заочным решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 30.01.2017 по иску территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля к Савельевой Наталье Анатольевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Хухаревой Елены Марковны, Хухарева Николая Марковича, Хухаревой Людмиле Петровне, Хухареву Марку Валентиновичу о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, был расторгнут договор социального найма и выселены Савельева Н,А., Хухарева Е.М., Хухарев Н.М., Хухареву Л.П., Хухарев М.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, решение вступило в законную силу.

Хухарев М.В. является инвалидом <данные изъяты> /л.д.14/, <данные изъяты>. <данные изъяты>, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на него распространяется постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.46/. Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № Хухарев М.В. и члены его семьи (5 человек) приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, имеющих право в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, и признаны малоимущими /л.д.11/.

Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, объяснениями сторон, никем не оспорены.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты>.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, относится истец Хухарев М.В.

Иные члены семьи Хухарева М.В., в том числе его мать Хухарева Л.П. таким правом не обладают, в связи с чем во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма подлежит обеспечению только сам инвалид, поскольку иное толкование, противоречит положениям пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, только Хухарев М.В. мог бы претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень, в случае признания его малоимущим и нуждающемся в жилом помещении.

В этой связи не имеет самостоятельного правового значения требование истца о признании членами разных семей Хухарава М.В., Хухаревой Л.П. и Савельевой Н.А. с ее несовершеннолетними детьми. В удовлетворении данного требования следует отказать.

Как указано выше Хухарев М.В. и иные лица, проживающие в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании заочного решения Заволжского районного суда г. Ярославля от 30.01.2017 были выселены в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, жилой <данные изъяты>.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 названного Кодекса оснований снятия их с учета.

Частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случаях утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2); предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей (пункт 5); выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (пункт 6).

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

В связи с предоставлением благоустроенного жилого помещения на каждого члена семьи: Хухарева М.В., Хухареву Л.П., Савельеву Н.А., Хухарева Н.М., Хухареву Е.М. приходится <данные изъяты> жилой площади, что более учетной нормы (12 кв.м.), в связи с чем они перестают быть нуждающимися в предоставлении жилого помещения. В данной части требования Хухарева М.В. об обязании предоставить ему и его матери иное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, не менее 18 кв.м. жилой площади на человека с учетом права на дополнительную площадь не менее отдельной комнаты удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец не предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.56, 194 - 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск Хухарева Марка Валентиновича к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                       Т.В.Пивоварова