Решение по делу № 2а-181/2020 от 26.12.2019

№2а-181/2020

24RS0015-01-2019-001326-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года          с.Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при секретаре Гордеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю к Акулининой Ольге Васильевне о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №10 по Красноярскому краю обратилась с административным иском к Акулининой О.В., в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку:

пени за период с 22.06.2017 по 28.11.2017 в размере 6 рублей 42 копейки (требование №18013, сроком исполнения до 23.01.2018); по земельному налогу за 2016 год в размере 2 853 рубля (требование № 37192), пени за период с 02.12.2017 по 11.12.2017 в размере 7 рублей 85 копеек (требование № 37192); пени по транспортному налогу за период с 02.02.2012 по 18.11.2014 в размере 17 рублей 27 копеек,

по земельному налогу за 2012, 2014 год в размере 33 рубля, пени за период с 02.09.2015 по 19.10.2015 в размере 2 рубля 97 копеек; по земельному налогу за 2012, 2014 год в размере 1 263 рубля 67 копеек, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

Требования мотивированы тем, что Акулинина О.В. являясь собственником земельных участков, с кадастровым номером №, №, расположенных по адресу: <адрес>, 3, земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ТОО им, являющиеся объектами налогообложения, не исполнила обязанность по уплате налога в связи с чем, ей начислена пеня, и направлено требования об уплате налогов и пени. Кроме того, Акулининой О.В. не уплачена пеня по транспортному налогу за период с 02.02.2012 по 18.11.2014 в размере 17 рублей 27 копеек.

Определением суда от 07 июля 2020 производство по административному делу № 2а-181/20 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю к Акулининой О.В. о взыскании обязательных платежей и санкций в части взыскания недоимки по земельному налогу за 2012, 2014 год в размере 33 рубля, 1 263 рубля 67 копеек, пени в размере 2 рубля 97 копеек, прекращено на основании п.2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Принимая во внимание, что требования налогового органа в части прекращены, разрешению подлежат требования в части взыскания пени за период с 22.06.2017 по 28.11.2017 в размере 6 рублей 42 копейки (требование №18013, сроком исполнения до 23.01.2018); задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 2 853 рубля (требование № 37192), пени за период с 02.12.2017 по 11.12.2017 в размере 7 рублей 85 копеек (требование № 37192); пени по транспортному налогу за период с 02.02.2012 по 18.11.2014 в размере 17 рублей 27 копеек.

Представитель административного истца МИФНС №10 России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представитель Дашук А.Ю. просил рассмотреть дело в отсутствие МИФНС, о чем указал в заявлении.

Административный ответчик Акулинина О.В. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика Бутенко К.А., против удовлетворения требований возражала, ссылаясь на то, что срок на обращение в суд налоговым органом пропущен по неуважительной причине.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя Бутенко К.А., принимая во внимание позицию налогового органа изложенную в письменных пояснениях по делу, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Согласно разъяснением, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 НК РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.03.2012 N 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Таким образом, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Акулинина О.В., 08.05.1972 года рождения, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю, и является плательщиком земельного и транспортного налога.

Требованием № 31557 по состоянию на 17.11.2014 ответчику предложено в срок до 29.12.2014 уплатить пени по транспортному налогу в размере 20 руб. 15 коп.

26.07.2016 МИФНС № 10 по Красноярскому края обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Акулининой О.В. в том числе пени по транспортному налогу в размере 17 рублей 27 коп.

В обоснование подданного заявления налоговым органом предоставлено:

налоговое уведомление № 997416 и требование № 31557 в соответствии с которым ответчику предложено в срок до 29.12.2014 уплатить пени по транспортному налогу в размере 20 рублей 15 коп.

30 июля 2016 года мировым судьей судебного участка № 25 в Ермаковском районе Красноярского края вынесен судебный приказ, которым с Акулининой О.В. взыскано в том числе пеня по транспортному налогу в размере 17 рублей 27 коп.

16 августа 2016 года определением мирового судьи судебного участка № 25 в Ермаковском районе Красноярского края судебный приказ от 30.07.2016 отменен.

Таким образом, срок подачи заявления о взыскании пени по транспортному налогу исчисляемый в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, истек 16.02.2017.

Требованием № 18013 по состоянию на 29.11.2017 ответчику предложено в срок до 23.01.2018 уплатить недоимку по земельному налогу за 2014, 2015 год в размере 276 рублей, пени в размере 12 рублей 84 коп. /л.д. 25/.

Согласно предоставленной налоговым органом информации от 21.05.2020 (исх.02-12/09155), налоговым органом в связи с поступившими из регистрирующего органа сведениями, произведено уменьшение задолженности по земельному налогу в сумме 138 рублей, а также списана задолженность по пене в размере 6 рублей 42 коп.

Таким образом, остаток задолженности, составляет 144 рубля 42 коп.

Требованием № 37192 по состоянию на 12.12.2017 ответчику предложено в срок до 06.02.2018 уплатить недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере 2 991 рубль, пени за период с 02.12.2017 по 11.12.2017 в размере 8 рублей 23 коп. /л.д. 22/.

Согласно предоставленной налоговым органом информации от 21.05.2020 (исх. 02-12/09155), налоговым органом в связи с поступившими из регистрирующего органа сведениями, произведено уменьшение задолженности по земельному налогу в сумме 138 рублей, а также списана задолженность по пене в размере 0 рублей 38 коп., остаток задолженности составляет 2 853 руб., пени 7 руб. 85 коп.

Итого, сумма задолженность по требованиям составила 3 005 рублей 27 коп.

Исходя из изложенного, в налоговом периоде, в отношении, которого заявлено требование о взыскании задолженности по земельному налогу, величина определенного ко взысканию налога и пени превышала 3 000 рублей.

Таким образом, срок подачи заявления о взыскании земельного налога и пени исчисляемый в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, истек 06.08.2018.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 25.12.2019, то есть по истечению установленного срока.

В силу ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд мотивировано МИФНС большим количеством должников перед бюджетом, объемом проделываемой работы.

Рассматривая ходатайство, суд приходит к выводу, что указанное МИФНС основание не является уважительной причиной для восстановления срока.

Учитывая, что исключительных обстоятельств, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд в течении установленного срока с требованием о взыскании налоговой задолженности не указано, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с настоящим заявлением пропущен налоговым органом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю к Акулининой Ольге Васильевне о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 08 июля 2020 года.