Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-211/2015 от 26.06.2015

дело №12-211/2015

Р Е Ш Е Н И Е

19 августа 2015 года г. Красноярск                        

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Д.Г. Капошко,

с участием: помощника Енисейского транспортного прокурора Тодинова А.А.,

представителя Красноярского инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» Иконникова Е.В., действующего на основании доверенности от 22.07.2015 года №31,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Енисейского транспортного прокурора на постановление №1007 инспектора по маломерным судам Красноярского инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» от 21 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.7 КоАП РФ, в отношении Залучана ВВ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора по маломерным судам Красноярского инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» от 21.06.2015 года Залучан В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 руб., по факту того, что он, управляя маломерным судном Fishline 440, р\н №, осуществил остановку в запрещенном месте на реке Енисей, причал Нефтебазы, 3 км. вниз по течению от Речного вокзала г. Красноярска.

Енисейским транспортным прокурором на указанное постановление должностного лица принесен протест, в котором ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование своих доводов автор протеста ссылается на то, что в нарушение п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в оспариваемом постановлении отсутствует указание на дату и время совершения вмененного Залучан В.В. правонарушения.

Помощник Енисейского транспортного прокурора Тодинов А.А. в судебном заседании доводы протеста поддержал, настаивая на отмене постановления должностного лица с направлением дела на новое рассмотрение.

Представитель Красноярского инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» Иконников Е.В., действующий на основании доверенности №31 от 22.07.2015 года, высказался против отмены постановления, указывая на то, что обжалуемое постановление вынесено в порядке ч.1 ст.28.6 КоАП РФ без составления протокола на месте совершения правонарушения, поэтому указанное в постановлении место рассмотрения дела, дата и время его вынесения в данном случае также является местом и датой совершения правонарушения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, - Залучан В.В. в судебном заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть протест в его отсутствие.

Заслушав доводы помощника прокурора, возражения представителя органа, возбудившего дело об административном правонарушении, изучив имеющиеся материалы дела, суд пришел к убеждению, что постановление должностного лица подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, исходя из следующих оснований.

В силу ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Из материалов дела следует, что инспектором по маломерным судам Красноярского инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» 21.06.2015 года в 14 час. 50 мин. на р. Енисей, район Нефтебаза, 3 км. вниз по течению от Речного вокзала г. Красноярска в отношении Залучан В.В. вынесено обжалуемое постановление, которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.7 КоАП РФ. С учетом того, что Залучан В.В. свою вину во вмененном ему правонарушении не оспаривал, постановление вынесено в порядке ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, то есть без составления протокола об административном правонарушении.

По смыслу содержания ст.ст.28.6, 29.10 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении без составления протокола непосредственно на месте его совершения не исключает необходимости указания в нем всех обстоятельств, установленных при рассмотрении дела. К таковым, кроме прочего необходимо относить сведения о месте, дате и времени совершения лицом административного правонарушения.

Между тем, описательно-мотивировочная часть обжалуемого постановления приведенные сведения в полном объеме не содержит, а именно отсутствует дата и время совершения правонарушения, что является процессуальным нарушением, препятствующим установлению существенных обстоятельств по делу.

Доводы представителя органа, возбудившего дело об административном правонарушении, приведенные в возражение на протест прокурора, суд расценивает, как основанные на ошибочном толковании требований закона, поскольку таковым не установлена тождественность между датой и временем вынесения постановления по делу об административном правонарушении и непосредственно датой, временем совершения такого правонарушения. Данные события имеют различную правовую природу, поэтому не могут считаться выполненными в одном временном промежутке.

При таких обстоятельствах постановление №1007 инспектора по маломерным судам Красноярского инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» от 21.06.2015 года в отношении Залучана В.В. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела должностному лицу для нового рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление №1007 инспектора по маломерным судам Красноярского инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» от 21 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.7 КоАП РФ, в отношении Залучана ВВ – отменить, протест Енисейского транспортного прокурора удовлетворить.

Дело направить на новое рассмотрение в Красноярское инспекторское отделение ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.

Судья      Д.Г. Капошко