Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-950/2017 ~ М-83/2017 от 10.01.2017

Дело № 2-950/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Юрьевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Тыриной ФИО10, Галиулиной ФИО11 о признании недействительными решений общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилось с вышеуказанным иском к Тыриной Т.Н., Галиулиной Г.П., мотивируя требования следующим. В отдел по работе с управляющими организациями, в рамках рассмотрения обращения от 30.09.2016 № по вопросу правомерности выбора управляющей организации ООО «Квартал-Недвижимость» по управлению многоквартирным домами, расположенными по адресу: <адрес>, были представлены копии следующих документов: реестр собственников помещений; протокол общего собрания собственником помещений многоквартирного дома, проведенного в период с 08.09.2016 года по 15.09.2016 года в форме очно-заочного голосования от 16.09.2016 года; решения (бюллетени) собственников помещений по вопросам повестки дня на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме; договор управления. По результатам, представленных документов, установлено, что достоверных доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры уведомления о дате проведения общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не представлено, бланк уведомления о проведении общего собрания собственников помещений отсутствует. Кроме того, в представленных документах отсутствует информация о количестве жилых и нежилых помещений в доме, их площадь и правах на них (технический паспорт), которая необходима для персонального определения титульных собственников помещений дома, для определения количества голосов, которыми обладает каждый собственник, а как следствие – и кворума, необходимого для проведения общего собрания или принятия общим собранием того или иного решения. Отсутствуют сведения о доведении до собственников помещений в многоквартирном доме итогов голосования. В этой связи, поскольку процедура по выбору управляющей компании была нарушена, просит признать недействительным решения общего собрания собственников помещений, принятые и оформленные протоколом от 16.09.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Определением суда от 13.02.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Галиулина Г.Р., администрация Щёлковского муниципального района Московской области, УК ООО «Квартал-Недвижимость», УК МП ГПЩ «ДЕЗ-ЖКХ» (л.д. 119).

В последствие определением суда от 20.02.2017 года Галиулина Г.Р. исключена из числа третьих лиц по делу, и привлечена к участию в деле в качестве соответчика (л.д. 228).

В судебном заседании представитель истца – Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» по доверенности (л.д. 107) Бычкова Ю.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила требования удовлетворить.

Явившаяся в судебное заседание ответчик – Тырина Т.Н. исковые требования не признала, полагала, что процедура проведения собрания собственников многоквартирного жилого дома была соблюдена. Указала, что уведомление собственников многоквартирного жилого дома о проведении собрания осуществлялось путем подписания реестра, в котором были включены 72 собственника, из расчета по количеству жилых помещений, остальных собственников извещали почтой, также данная информация была размещена на доске объявлений. С 08.09.2016 года по 15.09.2016 года осуществлялся сбор подписей на бюллетенях по вопросу избрания управляющей компании, которые были розданы собственникам квартир. На каждое жилое помещение раздавали по одному бланку, несмотря на то, что имело место быть несколько собственников. 16.09.2016 года проводился подсчет голосов, а 17.09.2016 года информация о результатах проведенного собрания размещена на доске объявления, и направлены в адрес ООО «Квартал-Недвижимость» и в адрес МП ГПЩ «ДЕЗ ЖКХ». Проведение повторного собрания собственников жилых помещений состоялось 19.02.2017 года.

Ответчик – Галиулина Г.П. исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, поддержав доводы Тыриной Т.Н., полагала, процедура проведения собрания собственником многоквартирного жилого дома не была нарушена.

В судебном заседании представители третьего лица – ООО «Квартал-Недвижимость» Стрелков И.А., являющийся генеральным директором общества (л.д. 102) и Ефимова Ю.Н., действующая на основании доверенности (л.д. 271) исковые требования не признали, возражали против их удовлетворения, по доводам, изложенных в письменном отзыве, указав следующее. В августе 2016 года инициатор собрания собственников многоквартирного жилого дома Тырина Т.Н. обратилась в ООО «Квартал-Недвижимость» с целью присоединения многоквартирного дома, расположенного по адресу: г<адрес>, к жилищному фонду, находящему в управлении общества. В Сообщении о проведении собрания собственников, были определены дата указанного собрания - 08.09.2016 года, место проведения собрания – двор указанного дома, форма извещения собственников о предстоящем собрании – путем размещения Сообщений о проведении собрания собственников в подъездах дома и на досках информации. Итоги голосования были подведены и соответствующий оформленный протокол, 17.09.2016 года был размещен на информационных стендах указанного жилого дома с целью ознакомления всех собственников с итогами прошедшего собрания. В последующем, после передачи МП ГПЩ «ДЕЗ ЖКХ» технической и иной документации, связанной с управлением домом, и признав собрание легитимным, 30.09.2016 года было направлено в ГУ Московской области «ГЖИ Московской области» для проверки документации, связанной с проведением собрания собственников. Одновременно, информация о присоединение спорного многоквартирного дома была размещена на официальном сайте ООО «Квартал-Недвижимость», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». Согласно заключенному 01.11.2016 года с собственниками многоквартирного дома договору управления, ООО «Квартал-Недвижимость» приступило к управлению и эксплуатации домом. Полагают, проведение собрания собственников многоквартирного дома и подведение итогов проведены без нарушений, на основании изложенного просили отказать в удовлетворении требований (л.д. 240-242).

Представитель третьего лица – администрации Щёлковского муниципального района Московской области по доверенности (л.д. 269) Митрофанова Н.А. оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда, указав, что о проведении общего собрания собственников многоквартирного жилого дома администрация была надлежащим образом уведомлена.

В судебное заседание представитель третьего лица – МП ГПЩ «ДЕЗ-ЖКХ» не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, доказательств уважительности причин неявки, а также письменных пояснений относительно заявленных требований суду не представил (л.д. 269).

Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ <адрес> «ГЖИ <адрес>» была проведена внеплановая проверка о правомерности выбора управляющей организации ООО «Квартал-Недвижимость» по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, г. Щёлково, <адрес>.

По результатам представленных документов было установлено отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры уведомления о дате проведения общего собрания, собственников многоквартирного дома, отсутствие бланка уведомления и информации о количестве жилых и нежилых помещений в доме, их площади и правах на них, которая необходима для персонального определения титульных собственников помещений дома, для определения количества голосов, которыми обладает каждый собственник, а как следствие – и кворума, необходимого для проведения общего собрания или принятия общим собранием того или иного решения, отсутствуют доказательства доведения до собственников помещений в многоквартирном доме итогов голосования, о чем составлен соответствующий акт №Вх/№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-18).

Согласно ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в случаях выявления нарушений порядка выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Применительно к положениям ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу ч. 2 ст. 45 ЖК РФ, внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В период с 08.09.2016 года по 15.09.2016 года по инициативе собственника жилого помещения в доме № № Тыриной Т.Н. было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № №, расположенном по адресу: <адрес>, в форме очно-заочного голосования.

Из протокола общего собрания следует, что количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании – 42 голоса, что составляет 57,47 % голосов от общего числа голосов собственников в многоквартирном доме, кворум имелся.

По результатам вышеуказанного проведенного собрания были приняты решения, оформленные протоколом от 16.09.2016 года: избран председатель общего собрания – Галиулина Г.П. и секретарь общего собрания – Тырина Т.Н.; расторгнут договор управления с МП ГПЩ «ДЕЗ ЖКХ»; определен способ управления многоквартирным домом – управляющей организацией; выбрана управляющая организация – ООО «Квартал-Недвижимость»; утвержден договор управления многоквартирным домом; Совет многоквартирного дома наделен полномочиями по принятию решений по проведению текущего ремонта общего имущества собственников; определена форма извещения собственников жилых и нежилых помещении о проведении собрания путем размещения объявлений в подъездах и на доска информации; определена форма получения бланков решения собственников путем размещения по почтовым ящикам и путем выдачи (в случае необходимости или утери банка) у инициатора собрания Тыриной Т.Н. и Галиулиной Г.П.; определена форма доведения до сведения собственником помещений и иных заинтересованных лиц решений, принятых общим собранием, и итогов голосования; определено место хранения протокола и иных процессуальных документов (л.д. 45-48).

Порядок проведения общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме регламентирован Главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.3, ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Если решением общего собрания собственником помещений не будет установлен иной способ уведомления (например, передача текстового сообщения по электронной почте, факсу и т.п.), то оно осуществляется путем направления каждому собственнику заказного письма, содержащего информацию, указанную в ч. 5 ст. 45 ЖК РФ. Указанное сообщение может быть также вручено каждому собственнику лично под расписку или размещено в помещении данного дома, известном и доступном всем собственникам, которое должно быть определено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В подтверждении уведомления собственников о предстоящем собрании, представлены копии реестра собственников помещений (л.д. 49-51).

Вместе с тем, из указанного реестра невозможно с достоверностью установить какой именно документ подлежал вручению в указанные в нем даты 72-м собственникам квартирам многоквартирного жилого дома № № по ул. <адрес>, так как кроме сведений о номере квартиры, фамилии имени отчества собственника, площади жилого помещения, доли собственности, даты вручения и подписи, данный документ сведений о том, какое уведомление, подлежало вручение, и о чем, не содержит.

При этом отсутствует надлежащим образом оформленный бланк уведомления о проведении общего собрания.

Кроме того, из реестра усматривается, что извещения были вручены не всем собственникам жилых помещений, а только одному долевому собственнику каждой из 72 квартир.

Данное обстоятельство в судебном заседании также было подтверждено ответчиком Тыриной Т.Н., указавшей, что извещения 72 собственников проходили из расчета по количеству жилых помещений, а извещение остальных собственников происходило почтой и путем размещения информации на доске объяснений.

Вместе с тем, представленная копия фотографий Сообщения о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, данное обстоятельство не подтверждает, поскольку из нее невозможно установить, где оно было вывешено (так как не усматривается, что данное сообщение находилось на доске объявления именно спорного многоквартирного дома), а соответственно не подтверждает ознакомление собственников с указанной информации (л.д. 156).

Сведений о направлении заказных писем с уведомлением, содержащих информацию о проведении общего собрания и получения их собственниками, ответчиками также представлено не было.

Таким образом, исходя из вышеустановленного, следует, что процедура уведомления о дате проведения общего собрания собственников многоквартирного дома была нарушена.

Также, в соответствии с ч. 3 ст. 46 ЖК РФ, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Решением собрания, форма доведения до сведения собственников помещений и иных заинтересованных лиц решений, принятых общим собранием, и итогов голосования определена путем размещения объявлений в подъездах дома и на досках информации.

Представителем ООО «Квартал-Недвижимость» представлены копии фотографий, сделанных 17.09.2016 года с изображением доски объявления на кирпичной стене с размещенным на ней протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 16.09.2016 года с итогами голосований (л.д. 155, 157).

Однако, данные копии суд оценивает как недостоверные доказательства, поскольку в них не подтверждается, что данная информация была размещена на подъезде многоквартирного жилого дома по <адрес>, и из них невозможно установить где именно такая информация находилась и каким способом доводилось в действительности данное уведомление об итогах до собственником помещений.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиками требований Жилищного кодекса РФ при проведении собрания, оформленного протоколом от 16.09.2016 года, являющихся существенными, выраженных в отсутствии сведений о надлежащем извещении собственников помещений о собрании собственников помещений, а также о результатах проведенного собрания.

Таким образом, нельзя признать правомочным решения общего собрания собственников помещений, принятые и оформленные протоколом от 16.09.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Тыриной ФИО10, Галиулиной ФИО11 – удовлетворить.

Признать недействительными и отменить решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № № по ул. <адрес>, принятые и оформленные протоколом внеочередного общего собрания от 16.09.2016 года, проводимого в форме очно-заочного голосования.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья С.М. Колыванов