Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-273/2016 ~ М-141/2016 от 25.02.2016

Дело № 2а-273/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша             24 марта 2016 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре судебного заседания Ю.Б. Рахимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) к Рагулину Александру Валерьевичу о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату обязательных платежей в Пенсионный фонд России,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) в порядке ст. 286 КАС РФ обратилось в суд с указанным иском к Рагулину А.В., мотивируя требования тем, что по сведениям ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) административный ответчик не уплатил страховые взносы и пени, начисленные на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, за период с 01 января 2012 года по 12 мая 2012 года в общей сумме 9306 рублей 48 копеек. Ответчику было предложено уплатить задолженность в добровольном порядке, о чем направлено требование об уплате обязательных платежей № от 14 декабря 2015 года. Однако, до настоящего времени данное требование не исполнено. ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) просит суд взыскать с Рагулина А.В. в доход бюджета Пенсионного фонда России недоимку по страховым взносам: на страховую часть трудовой пенсии в размере 4045 рублей 78 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1213 рублей 73 копеек, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1031 рубля 67 копеек; пени за несвоевременную уплату страховых взносов: на страховую часть пенсии в размере 973 рублей 95 копеек, на накопительную часть пенсии в размере 681 рубля 90 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 338 рублей 66 копеек, на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 20 рублей 79 копеек, а всего в сумме 9306 рублей 48 копеек.

Представитель административного истца ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Рагулин А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Уважительной причины неявки суду не сообщил. Ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, исследовав письменные доказательства, материалы наблюдательного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

По смыслу ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам производится в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Частью 1.1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ установлен, что заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (ч. 4). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ч. 7).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, Рагулин А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

27 ноября 2007 года зарегистрирован в системе Пенсионного фонда России в качестве плательщика по страховым взносам под №, снят с учета - 20 августа 2015 года, что подтверждается уведомлением от 26 ноября 2007 года №.

Снят с учета - 12 мая 2012 года, что следует из уведомления административного истца от 16 мая 2012 года №.

Будучи индивидуальным предпринимателем, Рагулин А.В. обязан был уплачивать страховые взносы.

Однако, согласно представленным ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) документам, у Рагулина А.В. выявлено наличие недоимки в сумме 6291 рубля 18 копеек, из которой: на страховую часть трудовой пенсии в размере 4045 рублей 78 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1213 рублей 73 копеек, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1031 рубля 67 копеек.

Поскольку Рагулиным А.В. в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов не исполнены, то административным истцом на недоимку были начислены пени за период с 01 января 2012 года по 12 мая 2012 года, которые по состоянию на 14 декабря 2015 года составили 2015 рублей 30 копеек, из которых: на страховую часть трудовой пенсии в размере 973 рублей 95 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 681 рубля 90 копеек, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 338 рублей 66 копеек, на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 20 рублей 79 копеек, что подтверждается таблицами начисления и расчета пени.

Согласно расчетам, представленным административным истцом, недоимка по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату обязательных платеже у плательщика Рагулина А.В. за период с 01 января 2012 года по 12 мая 2012 года составляет в общей сумме 8306 рублей 48 копеек.

Судом исследовался и проверялся расчет недоимки по страховым взносам и пени за просрочку исполнения обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России Рагулиным А.В. за указанный период 2012 года, и признается правильным.

Сумма задолженности по уплате страховых взносов и пени за просрочку исполнения обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России административным ответчиком не оспаривается и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ, Рагулину А.В. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени от 14 декабря 2015 года №, в котором указано, что по состоянию на 14 декабря 2015 года за ним числится (выявлена) задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням в сумме 8306 рублей 48 копеек, которую необходимо уплатить в срок до 07 января 2015 года.

Направление указанного требования в адрес административного ответчика подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 16 декабря 2015 года.

В установленный срок требование административным ответчиком не исполнено. Сведений о его исполнении на момент вынесения решения в материалах дела также отсутствуют.

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании: таблицами расчета суммы административного иска, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14 декабря 2015 года №, выпиской из ЕГРИП, материалами наблюдательного дела.

Суд считает все вышеуказанные письменные доказательства достоверными, поскольку они последовательны и полностью согласуются между собой, а также потому, что не доверять им у суда оснований нет.

В силу ч. 7 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ, требование об уплате пени за просрочку исполнения обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России, которое было направлено административному ответчику по почте 16 декабря 2015 года, считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма, то есть 22 декабря 2015 года, и подлежало исполнению в срок, указанный в этом требовании, до 07 января 2016 года.

Из материалов дела следует, что в установленный срок требование об уплате пени не было исполнено, в связи с чем, 25 февраля 2016 года ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Рагулина А.В. задолженности по страховым взносам и пени за просрочку исполнения обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России в сумме 8306 рублей 48 копеек.

Таким образом, сроки обращения в суд с иском о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, предусмотренные Федеральным законом № 212-ФЗ, административным истцом соблюдены.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) обеспечивает осуществление взыскания в судебном порядке недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если, в частности, страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) правомочно обратиться в суд с административным исковым заявлением к Рагулину А.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

Принимая во внимание, что с 01 января 2012 года до дня прекращения предпринимательской деятельности административным ответчиком оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производилась, после регистрации прекращения предпринимательской деятельности в установленные ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ сроки задолженность по обязательным платежам не погашена, административный истец является правомочным лицом на подачу административного иска в суд, им соблюдены сроки и порядок взыскания задолженности по страховым взносам и пени, то требование ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) о взыскании с Рагулина А.В. задолженности в сумме 8306 рублей 48 копеек подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Костомукшского городского округа в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика Рагулина Александра Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) задолженность по страховым взносам и пени за просрочку исполнения обязательств по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда России за период с 01 января 2012 года по 12 мая 2012 года в сумме 8306 (восьми тысяч трехсот шести) рублей 48 копеек, из которой:

- 4045 рублей 78 копеек - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии,

- 1213 рублей 73 копейки - недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии,

- 1031 рубль 67 копеек - недоимка на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

- 973 рубля 95 копеек - пени на сумму недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии,

- 681 рубль 90 копеек - пени на сумму недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии,

- 338 рублей 66 копеек - пени на сумму недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

- 20 рублей 79 копеек - пени на сумму недоимки по страховым взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Взыскать с административного ответчика Рагулина Александра Валерьевича в бюджет Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев

Копия верна: судья          Е.С. Бехтерев

    М.П.