Решение по делу № 5-493/2012 от 23.08.2012

Решение по административному делу

Постановление

по  делу  об  административном   правонарушении

«23» августа 2012 года                                                                             п. Каменск.                                

         Мировой судья судебного участка № 3 Кабанского района  Республики Бурятия Галсанова С.В., рассмотрев протокол об административном  правонарушении  в  отношении  Кыштымова В.А.1, <ДАТА2> рождения,  уроженки  <АДРЕС>, прож. по  адресу<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не  привлекавшейся   к  административной  ответственности,  

в совершении  административного  правонарушения,  предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

13.07.2012 года   главным   государственным   инспектором  по использованию  и охране земель  Кабанского района начальником   Кабанского отдела Управления Росреестра по Республике Бурятия  <ФИО2>  составлен   протокол   об   административном   правонарушении  в отношении   Кыштымова В.А.1   по   факту   невыполнения   07.06.2012  года  в  10   час. 00 мин. в  п/ст. Мишиха  Кабанского района РБ  законного предписания об устранении нарушения земельного законодательства, выразившееся в отсутствии регистрации права собственности на земельный участок,  расположенный по адресу: <АДРЕС>, д<АДРЕС>, в соответствии с ФЗ  от 21.07.1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то  есть  по  ч.1 ст.  19. 5 КоАП РФ.

 Представитель <ФИО3>, действующая на основании доверенности  от  08.11.2011 года, на  слушание дела  не  явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени слушания дела.  В ходе предыдущего судебного заседания  суду  пояснила, что  Кыштымова В.А.1 является  одним из четырех наследников  жилого дома, расположенного на земельном участке - <АДРЕС>, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по завещанию.  Она и <ФИО4> своевременно обратились в земельный комитет Администрации Кабанского района о предоставлении земельного участка, под имеющимся строением, в собственность. Однако необходимо, чтобы все  собственники обратились с заявлением об оформлении земельного участка в собственность, потому их заявления оставлены без движения.  Остальные наследники  жилого дома не обращаются с подобным заявлением и не желают оформлять  земельный участок в собственность, так им удобно.   Кыштымова В.А.1 и <ФИО4> обратились в свое время в  Управление Росреестра  по РБ, чтобы  данное учреждение помогло  им  понудить  других  наследников  жилого дома  оформить  право  собственности на жилой дом  и земельный  участок. Но   на   них   самих   составили  протоколы.  

Свидетель <ФИО4> суду пояснила, что  их всего  4 наследника на жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС>. Это дачный домик,  который принадлежал  их  бабушке, который она поделила между всеми детьми поровну.  Документы  на  дом  у  нее и у Кыштымова В.А.1 изготовлены, свидетельство о праве  собственности на  жилой  дом   у них  имеется. Но с  оформлением  правоустанавливающих  документов  на  землю у них  возникли проблемы, поскольку     два других   наследника  не желают оформлять документы на жилой дом и землю. Они захватили  дом, живут в нем,  не пускают  их  туда, вплоть до угроз.   А  без  других наследников    земельный  комитет  не оформляет документы на землю, оставил  их заявления без движения, то  есть нужно  волеизъявление   всех    собственников    дома, а не только их с Кыштымова В.А.1  Первоначально  они  с  представителем Кыштымова В.А.1  обратились  в   Росреестр, желая, чтобы  они   помогли  понудить  других наследников   к оформлению   документов на дом и земельный участок, но крайними остались они, так   как   именно  их привлекают   к  административной  ответственности, а  остальные  наследники   как  были без документов, так   и  живут.        

Изучив  материалы дела  в  их совокупности, суд приходит к выводу о  наличии в действиях  Кыштымова В.А.1  состава   административного   правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение   в  установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего  государственный  надзор  (контроль)   об   устранении  нарушений   законодательства.   

 Так, Предписанием от 20.12.2011  года  Кыштымова В.А.1   в соответствии со ст. 71 Земельного кодекса РФ, пп. «в» п.9 Положения о государственном  земельном  контроле, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 года № 689, предписано   устранить    нарушение - использование  земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,  кадастровый  номер  <НОМЕР>  без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих  документов на землю. Срок  устранения нарушения  до  06.06.2012 года. Из Акта проверки соблюдения земельного законодательства  физическим лицом № 169 п от 20.06.2012 года  следует, что  проведена  внеплановая, документарная проверка  соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Бурятия, <АДРЕС><АДРЕС>. В ходе проверки установлено, что  на  указанный  земельный участок,  площадью  5 630 кв.м  кадастровый номер <НОМЕР>, отсутствуют  правоустанавливающие документы. При проверке исполнения  предписания  об устранений нарушения земельного законодательства от  20.12.2012 года, выразившееся в использовании  земельного  участка без оформленных в установленном порядке документов, устанавливающих право на землю, выявлено, что на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество  и сделок с ним отсутствуют, предписание не  выполнено.  Из свидетельства о праве на наследство по завещанию  от 31.05.1996 года  следует, что  наследником  умершей <ФИО5>, <ДАТА13>,   указанного  в завещании  имущества-  жилого дома, расположенного в ст. Мишиха    является  в   том  числе  Кыштымова В.А.1  Из заявления  от  26.09.2011  года  следует, что   Кыштымова В.А.1 обращалась   в МО « <АДРЕС> район»  с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность, под имеющимся строением.  Из заявления от 04.04.2012 года следует, что  <ФИО4>  обращалась  в  Администрацию  МО « <АДРЕС> район»  с просьбой  о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>  в собственность.  Мировой судья, полагает, что доводы представителя Кыштымова В.А.1, что ее доверитель  предприняла все меры по  оформлению правоустанавливающих  документов на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>,  но  без  волеизъявления  других  наследников, они не могут оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, нашли  подтверждение   в   ходе   судебного  заседания.   

Мировой судья полагает, что состав административного  правонарушения, предусмотренный   ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,  в  отношении  Кыштымова В.А.1   доказан полностью,  так  как  не  представлено   доказательств,  подтверждающих  об  устранении  нарушений  обязательных  требований   законодательства   в  сроки, указанные  в  Предписании.  Однако согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной  ответственности  и ограничиться устным замечанием. 

Мировой судья  полагает,  что   хотя   в   действиях  Кыштымова В.А.1   формально и содержатся  признаки  состава  административного правонарушения, но  с  учетом характера административного правонарушения, размера вреда и  тяжести наступивших последствий, не представляющего существенного нарушения  охраняемых  общественных правоотношений, признания  вины, того, что она ранее не привлекалась  к административной ответственности, данных о ее  личности, обстоятельств дела,  считает  возможным освободить Кыштымова В.А.1 от административной ответственности в виду малозначительности  совершенного  административного   правонарушения   и  ограничиться   устным   замечанием.  

         На основании изложенного,  руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить   производство по делу об административном правонарушении в отношении  Кыштымова В.А.1  по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, в виду  малозначительности   совершенного   административного    правонарушения   и    объявить   ей    устное   замечание. 

Освободить   Кыштымова В.А.1   от   административной  ответственности. 

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кабанский  районный  суд  Республики  Бурятия  в  течение  10 дней со дня получения копии постановления.

         Мировой судья:                                                                 С.В.  Галсанова