Решение по делу № 12-79/2020 (12-546/2019;) от 16.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. о. Химки «15» января 2020 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Федорченко Л.В., при секретаре Багинской В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу защитника Токарева С.В. на постановление заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Сущенко Э.П. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО6 от <дата> № <№ обезличен> директор МУП «Жилищник г.о.Химки» Гаевский Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно обжалуемого постановления, Гаевский Р.Г. являясь директором МУП «Жилищник г.о.Химки» допустил осуществление МУП «Жилищник г.о.Химки» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с грубым нарушением лицензионных требований при следующих обстоятельствах: МУП «Жилищник г.о.Химки» имеющее лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по результатам проверки, проведенной Госжилинспекцией Московской области <дата> года, осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> ответственным должностным лицом организации за управление которым является директор МУР «Жилищник г.о.Химки» Гаевский Р.Г., с грубым нарушением лицензионных требований установленных ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.51 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видах деятельности», а также ст.192 Жилищного кодекса РФ, предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией, а также перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливает Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014г. №1110 (ч.2 ст.193 ЖК РФ).

Согласно п. «д» п.4.1 Положения, к грубому нарушению лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3(ч.2 ст.162 ЖК РФ) настоящего положения, в части незаключения лицензиатом в течении 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионным требованием является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент проведения внеплановой документарной проверки установлено следующее.

Датой начала исполнения договора управления МКД управляющей организацией МУП «Жилищник г.о.Химки» является 01.03.2019.

Согласно письма ресурсоснабжающей организации ООО «ТСК «Мосэнерго» от 29.05.2019 №ХФ/01-07/1463/19 установлено, что управляющей организацией МКД МУП «Жилищник г.о.Химки» по состоянию на 29.05.2019 не заключен договор в целях приобретения коммунальных ресурсов (тепловой энергии), потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД.

В соответствии с п.п.2, 7 ч.1 ст.193 Жилищного Кодекса Российской Федерации директор МУП «Жилищник г.о.Химки» Гаевский Р.Г. обязан соблюдать требования ч.2 ст.162 ЖК РФ согласно которым, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течении согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнить работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.Исходя из вышеизложенного, Гаевский Р.Г. являясь директором МУП «Жилищник г.о.Химки» нарушил требования, предусмотренные ч.2 ст.162 ЖК РФ, что в соответствии с п.п. «д» п.4.1 Положения относится к грубым нарушениям лицензионных требований.

Не согласившись с данным решением, защитник Токарев С.В. обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление от 05.06.2019г. отменить и производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по указанным в жалобе основаниям.

Директор МУП «Жилищник г.о.Химки» Гаевский Р.Г., защитник Токарев С.В., надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд принял решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Кроме того, в силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие административного правонарушения и вина директора МУП «Жилищник г.о.Химки» Гаевского Р.Г. установлены на основании представленных в материалах дела доказательствах: распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от <дата> уведомления, акта проверки от <дата> протокола об административном правонарушении от <дата> и другими материалами дела.

Заместитель руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Сущенко Э.П. дал надлежащую правовую оценку всем имеющимся доказательствам, а также вполне обоснованно пришёл к выводу о наличии в действиях директора МУП «Жилищник г.о.Химки» Гаевского Р.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений закона при рассмотрении названного административного дела допущено не было, все использованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в установленном законом порядке, поэтому доводы жалобы являются необоснованными и не могут быть приняты судом во внимание.

Действия директора МУП «Жилищник г.о.Химки» Гаевского Р.Г. квалифицированы правильно, а назначенное наказание с применением ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, является справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих и смягчающих административную ответственность, не усматривается.

Принимая во внимание, что обжалуемое постановление от 05.06.2019 года вынесено в соответствии с законом, обоснованно и справедливо, суд не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО7 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении директора МУП «Жилищник г.о.Химки» Гаевского Р.Г. - оставить без изменения, а жалобу на данное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья