Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3297/2021 ~ М-2826/2021 от 16.07.2021

63RS0№-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 августа 2021 года      Ленинский районный суд города Самары            

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кулачкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а- 3297/2021 по административному иску Шилова В.И. и Шиловой Н.И. к Министерству строительства <адрес> о признании незаконным отказа во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства и возложении обязанности включить в реестр пострадавших участников долевого строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ между ними, с одной стороны, и ЗАО «Гагаринец», с другой, заключён договор долевого участия в строительстве №, согласно которому общество взяло на себя обязательство построить многоквартирный жилой дом по <адрес> и передать им по итогам строительства однокомнатную квартиру на 5 этаже дома, строительный №, общей площадью 44,54 кв. м.

Свои обязательства по оплате договора они выполнили в полном объёме, однако застройщик строительство дома не завершил, квартира им не передана.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ их – Шиловых требование включено в реестр требований о передаче жилых помещений ЗАО «Гагаринец».

Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГГГ Шилов В.И. признан потерпевшим по уголовному делу, возбужденному в отношении генерального директора ЗАО «Гагаринец».

Они обратились в Министерство строительства <адрес> с заявлением и приложенными к нему документами о включении их в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №МС/4505 Министерство строительства <адрес> отказало им во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства, поскольку, ими не представлены документы, подтверждающие исполнение обязанности по оплате договора в полном объёме.

С указанным отказом они не согласны, считают его незаконным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили признать незаконным отказ во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства и обязать Министерство строительства <адрес> включить в реестр пострадавших участников долевого строительства.

В судебном заседании представитель административных истцов, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, просил отказать в иске.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, чтоДД.ММ.ГГГГ между Шиловым В.И. и Шиловой Н.И., с одной стороны, и ЗАО «Гагаринец», с другой, заключён договор долевого участия в строительстве №, согласно которому общество взяло на себя обязательство построить многоквартирный жилой дом по <адрес> и передать дольщикам по итогам строительства однокомнатную квартиру на 5 этаже дома, строительный №, общей площадью 44,54 кв. м.

Установлено, что свои обязательства по оплате договора истцы выполнили в полном объёме, однако застройщик строительство дома не завершил, квартира им не передана.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ их – Шиловых требование включено в реестр требований о передаче жилых помещений ЗАО «Гагаринец».

Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГГГ Шилов В.И. признан потерпевшим по уголовному делу, возбужденному в отношении генерального директора ЗАО «Гагаринец».

Материалами дела подтверждается, что истцы обратились в Министерство строительства <адрес> с заявлением и приложенными к нему документами о включении их в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №МС/4505 Министерство строительства <адрес> отказало им во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства, поскольку, ими не представлены документы, подтверждающие исполнение обязанности по оплате договора в полном объёме.

Положениями ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.

Уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан (ч. 4 названной статьи).

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства на территории <адрес>» пострадавшим от действий недобросовестного застройщика признаётся гражданин Российской Федерации при: наличии заключённого с недобросовестным застройщиком договора участия в долевом строительстве на приобретение жилого помещения; исполненном им обязательстве в соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве; заключении договора долевого участия в строительстве и (или) договора уступки прав требования по такому договору до признания объекта проблемным и (или) введения в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика; признании гражданина потерпевшим согласно: постановлению следователя, дознавателя, судьи или определению суда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (при наличии уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков); отсутствии на момент заключения договора долевого участия в строительстве близкого родства с учредителем недобросовестного застройщика, и (или) лицом, осуществляющим полномочия его единоличного исполнительного органа, и (или) членами коллегиального органа управления недобросовестного застройщика, и (или) членами его коллегиального исполнительного органа; отсутствии оплаты по договору долевого участия в строительстве в виде зачета взаимных требований по договорам поставки и (или) подряда и (или) иным договорам.

Согласно п. 2.2 Порядка ведения реестра пострадавших участников долевого строительства к заявлению пострадавшего участника долевого строительства прилагаются: а)    паспорт гражданина РФ, подтверждающий личность пострадавшего участника долевого строительства; б)    действующий договор участия в долевом строительстве, заключённый с недобросовестным застройщиком; в)    платёжные документы, подтверждающие исполнение пострадавшим участником долевого строительства обязательств в соответствии с договором участия в долевом строительстве, заключённым с недобросовестным застройщиком (первичные бухгалтерские документы); г)    постановление следователя, дознавателя, судьи или определение суда в соответствии с действующим законодательством РФ о признании пострадавшего участника долевого строительства потерпевшим (в случае наличия уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и: более блоков); д)    определение арбитражного суда о включении пострадавшего участника долевого строительства в реестр требований участников строительства (при наличии); е)    документ, подтверждающий личность и полномочия представителя пострадавшего участника долевого строительства на подачу заявления (в случае подачи заявления представителем пострадавшего участника долевого строительства); ж) свидетельство о праве на наследство (в случае если заявление и приложенные к нему документы подаются гражданином, являющимся наследником пострадавшего участника долевого строительства).

Судом установлено, что административный истцы в полном объёме исполнили своё обязательство по оплате.

Добросовестность административных истцов ни ранее, ни в настоящее время под сомнение не ставилась, что подтверждается включением требований истцов в реестр требований кредиторов недобросовестного застройщика.

Кроме того, Шилов В.И. в установленном законом порядке признан потерпевшим по уголовному делу, которое возбуждено в отношении руководства застройщика.

Решение Министерства строительства <адрес> об отказе во включении в реестр основано на формальном подходе, без учёта всех обстоятельств, позволяющих признать административных истцов пострадавшими участниками долевого строительства.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении административных истцов в реестр пострадавших участников долевого строительства по приведенным в нём основаниям, не соответствует смыслу, целям и задачам закона о поддержке обманутых дольщиков, нарушает права и законные интересы истцов, в связи с чем, заявленные ими требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Шилова В.И. и Шиловой Н.И. – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства строительства <адрес> во включении Шилова В.И. и Шиловой Н.И. в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Обязать Министерство строительства <адрес> принять законное решение по обращению Шилова В.И. и Шиловой Н.И. о включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий         /подпись/            Сурков В.П.

Копия верна: судья