Решение от 07.03.2019 по делу № 2-1980/2019 от 20.11.2018

Дело №2-1980/19                         07 марта 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи             Добрыниной А. Н.

при секретаре         Зюрзя Н. А.

с участием представителя истца Журавлевой Е. В., представителя ответчика Прокопьевой О. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

    Соболь Т. С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Соболь Т. С. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга о включении в специальный стаж периодов работы:

- с 23.01.1987 по 30.09.1987, с 01.01.1988 по 26.08.1990 в должности медсестры межклинического отделения реанимации нефроотделения Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. И. П. Павлова в полуторном исчислении, а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.1995 по 28.02.1995, с 05.10.1999 по 02.11.1999, с 05.05.2005 по 03.06.2005, с 27.09.2010 по 20.10.2010, с 13.10.2015 по 10.11.2015 г.,

просит обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

    В обоснование иска указала, что 07.05.2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 21.06.2018 г. ей было отказано в связи с отсутствием 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, при этом в специальный стаж не включен период работы с 23.01.1987 по 30.09.1987 и с 01.01.1988 по 26.08.1990 в должности медсестры межклинического отделения реанимации нефрокорпуса Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. И. П. Павлова, т.к. межклинические отделения высших учебных заведений не поименованы в Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных Минздравом РФ от 29.01.1999 №28, применяемого к Списку от 06.09.1991 №464. Периоды прохождения курсов повышения квалификации с 08.02.1995 по 28.02.1995, с 05.10.1999 по 02.11.1999, с 05.05.2005 по 03.06.2005, с 27.09.2010 по 20.10.2010, с 13.10.2015 по 10.11.2015 г. исключены из специального стажа. Истица не согласна с указанным решением, т. к. в спорные периоды она фактически исполняла обязанности медсестры реанимации и интенсивной терапии; проходила курсы повышения квалификации по направлению работодателя.

    Истица в судебное заседание не явилась, направила своего представителя, которая заявленные требования поддержала.

    Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    12.07.2016 г. Соболь Т. С. обратилась в ГУ – УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 17.10.2016 г. ей было отказано в связи с отсутствием 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, при этом специальный стаж по все вариантам определен как 23 года 1 месяц 15 дней.

    07.05.2018 г. Соболь Т. С. повторно обратилась в ГУ – УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 21.06.2018 г. ей было отказано в связи с отсутствием 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, при этом специальный стаж по первому и второму вариантам определен как 24 года 11 мес. 10 дней, по третьему варианту – 25 лет 02 мес. 3 дня. По третьему варианту в полуторном исчислении включен период работы с 09.07.1986 по 31.07.1986 и с 01.09.1986 по 22.01.1987 в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии клиники хирургических болезней №1 Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. И. П. Павлова. Не включен в специальный стаж период работы с 23.01.1987 по 30.09.1986 и с 01.01.1988 по 26.08.1990 в должности медсестры межклинического отделения реанимации нефрокорпуса Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. И. П. Павлова, т.к. межклинические отделения высших учебных заведений не поименованы в Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных Минздравом РФ от 29.01.1999 №28, применяемого к Списку от 06.09.1991 №464. По всем трем вариантам исключены из специального стажа периоды курсов повышения квалификации с 08.02.1995 по 28.02.1995, с 05.10.1999 по 02.11.1999, с 05.05.2005 по 03.06.2005, с 27.09.2010 по 20.10.2010, с 13.10.2015 по 10.11.2015 на основании п.п. 4 и 5 Правил от 11.07.2002 №516 и ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

    В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464; периоды работы с 01.11.1999 по 13.11.2002 – по Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066; периоды работы с 14.11.2002 г. – по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правилам исчисления вышеназванной работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.10.2004 №2-П право на указанную пенсию может быть определено с применением всех вышеназванных Списков к соответствующим периодам работы.

В соответствии со Списком №781 от 2002 года периоды работы в должностях и учреждениях, начиная с 01.11.1999 г. засчитываются в стаж при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

    В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано что, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается, а также позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении N 81-О от 04 марта 2004 г., согласно которой право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства N 781 от 29 октября 2002 г. и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

    По мнению суда, период работы истицы с 23.01.1987 по 30.09.1987 и с 01.01.1988 по 26.08.1990 подлежит включению в специальный стаж в полуторном исчислении, учитывая следующее.     

    В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что в полуторном исчислении подлежит включению период работы в должности медицинских сестер палатных, медицинских сестер операционных в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка.

    Из штатного расписания межклинического отделения реанимации нефрокорпуса следует, что в штате отделения имелись врач-реаниматолог, старшая медсестра, медсестры палат. Согласно профилизации коечного фонда 6 коек отделения реанимации нефрокорпуса относились к койкам реанимации и интенсивной терапии наряду с коечным фондом отделений клиники внутренних болезней, клиники хирургических болезней, общей хирургии, отделения пересадки почек, хирургической стоматологии.

    Включение в стаж работы истицы периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации отвечает требованиям ст. 187 ТК РФ, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, учитывая, что данные периоды являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    Поскольку на момент первоначального обращения 12.07.2016 г. продолжительность специального стажа истицы даже с учетом включения спорных периодов составит менее 30 лет (28 лет 8 месяцев 6 дней), но поскольку истица продолжает работать в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд признает за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права – дня, когда продолжительность специального стажа истицы составит 30 лет.

    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 23.01.1987 ░░ 30.09.1986 ░ ░ 01.01.1988 ░░ 26.08.1990 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. ░. ░. ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 08.02.1995 ░░ 28.02.1995, ░ 05.10.1999 ░░ 02.11.1999, ░ 05.05.2005 ░░ 03.06.2005, ░ 27.09.2010 ░░ 20.10.2010, ░ 13.10.2015 ░░ 10.11.2015 ░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░░░ 2019 ░░░░.

    ░░░░░                        ░░░░░░░░░ ░. ░.