Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6078/2020 ~ М-5694/2020 от 20.10.2020

Дело №2-6078/2020 (11) 66RS0004-01-2020-008502-52

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 17 декабря 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Киприяновой Н.В. при секретаре судебного заседания Баталовой Н., с участием

- представителя истца по доверенности - Афлитунова В.Р.,

- представителя ответчика ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга - Гибовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ибадовой Ханумаги Балага кызы к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, трудовой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ибадова Х.Б.к. обратилась в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с иском к ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее Управление, ответчик), с требованиями о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в не страховой стаж истца периодов ухода за детьми, учет периода ухода за детьми при определении ИПК, при оценке пенсионных прав истца, возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с даты обращения.

В обоснование указав, что в связи с достижением пенсионного возраста обратилась в Управлением, решением от 24.07.2020 в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого ИПК. Полагает отказ незаконным, поскольку необоснованно не учтены все периоды ухода за детьми в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком на территории Российской Федерации. В силу действующего законодательства, полагает, что у нее имеется необходимый ИПК, подлежащий зачету для назначения страховой пенсии по старости и право на ее получение на момент обращения.

В судебное заседание истец Ибадова Х.Б.к. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в срок и надлежащим образом, направила своего представителя.

Представитель истца - Афлитунов В.Р., действующий по доверенности от 30.11.2020, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно отметил, что факт ухода за ребенком истца на территории Российской Федерации подтверждается представленными медицинскими документами. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области - Гибова Т.В., действующий по доверенности, исковые требования по изложенным в отзыве доводам не признала, просила его оставить без удовлетворения. Дополнительно пояснила, что периоды ухода за ребенком не подлежат учету в нестраховом стаже истца, при доказанности нахождения в отпуске по уходу за ребенком на территории Российской Федерации, данный период может быть учтен при расчете ИПК.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. ст. 8, 35 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в ред. действовавшей на момент подачи заявления) «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины при достижении возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости в 2019 году назначается при наличии страхового стажа не менее десяти лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2.

Согласно внесенным в статью 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) изменениям с 1 января 2019 года при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях поэтапно, с шагом в один год согласно приложению 6 указанного закона, повышается нормативный пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 и для женщин с 55 до 60 лет. Однако в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем на шесть месяцев до достижения такого возраста

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закон № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Соответственно, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона №400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ).

Положениями ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, п. п. "б", п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", определено, что в страховой стаж включаются, в частности периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п.3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно ч. 12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8. Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:

1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

В случае, если продолжительность иного периода (НПi) в соответствующем календарном году (в том числе иных периодов, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 12 настоящей статьи, совпадающих по времени) составляет менее полного года, коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего иного периода. При этом один месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (п. 14 ст. 15 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <//> установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <//> Республикой Азербайджан не подписано. Какие-либо двусторонние соглашения, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан, заключены не были.

В соответствии с пунктом 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР», зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.02.1994 № 497, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года. При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.90 г.

В соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г., был образован Союз независимых государств и Союз ССР прекратил свое существование. Указанное Соглашение было ратифицировано и Российской Федерацией, и Азербайджанской Республикой, что подтверждается Протоколом к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств, подписанному 24.09.1993. СССР существовал до декабря 1991, все граждане бывшего СССР имели равные права в области социального обеспечения.

Документы, выданные в надлежащем порядке в государствах, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, принимаются без легализации.

Документы, выданные на иностранных языках в государствах, указанных в п. п. 1 и 2 настоящего письма, принимаются для назначения пенсии при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации (п. 3 Письмо Минтруда России от 31.01. 1994 № 1-369-18).

Исчисление пенсий производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 99 - 104 Закона РСФСР 20.11.90 г. (при условии представления сведений о заработной плате в рублях) и ст. 105 Закона ФСР от 20.11.90 (при условии представления сведений о заработной плате в иностранной валюте) (Письмо Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 г. № 1-369-18).

13.07.2020 Ибадова Х.Б.к. обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 24.07.2020 № 881372/20 Ибадовой Х.Б.к. отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Закона №400-ФЗ по причине отсутствия необходимого ИПК.

Рассматривая исковые требования, суд приходит к следующему.

Так, из решения Управления от <//> следует, что принятый у истца к зачету страховой стаж составляет 11 лет 09 месяцев 18 дней, что превышает страховой стаж, необходимый для установления страховой пенсии в 2019 году. При этом, как видно из решения, в страховой стаж истца принят к зачету период ухода за ребенком с <//> по <//> (до полутора лет).

ИПК, рассчитанный истцу на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, составил 12, 754, при этом ИПК, рассчитанный в связи с уходом за ребенком, согласно пояснениям ответчика, составил 2,7.

Иные периоды ухода за ребенком до полутора лет ответчиком к зачету не приняты, со ссылкой на то, что в соответствии с п. 8 Указаний Минсоцзащиты РФ от <//> №-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывши <адрес> ССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ <//> №) при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств, не являющихся участниками Соглашения от <//>, иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в ст. 92 Закона РСФСР от <//>, имевшие место после <//> на территории указанных государств, в трудовой стаж не засчитываются (пункт 2 письма Минсоцзащиты России № от <//>).

Из свидетельства о рождении от <//>, следует, что Джавадов А. Фархад оглы родился <//> в <адрес> Масалды, <адрес>, мать – Ибадова Х.Б.к.

<//> у истца родился второй сын – Джавадов Р.Д. на территории Российской Федерации.

Анализируя официальные ответы Муниципального автономного учреждения «Детская городская больница №», представленную медицинскую документацию, из которой следует, что истец находилась на приеме с Джавадовым А.Ф.о., <//> года рождения, когда ему было 11 месяцев, записана информация со слов мамы относительно последней прививки, зафиксирован вес, рост и количество зубов ребенка, следующее посещение зафиксировано <//>, имеется запись о том, что в апреле 1997 года поставлена прививка, суд приходит к выводу, что истец с ноября 1996 года осуществляла уход за ребенком Джавадовым А.Ф.о., <//> года рождения, на территории Российской Федерации, в том числе до достижения им возраста полутора лет.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным факт ухода Ибадовой Х.Б.к. за первым ребенком на территории Российской Федерации в течение 6 месяцев, в связи с чем указанный период подлежит включению в нестраховой период истца и учету при расчете ИПК.

Соответственно, учитывая, что стороной ответчика не оспаривалась необходимость учета периода ухода за вторым ребенком до полутора лет в полном объеме при расчете ИПК, периоды ухода истца за детьми, принимаемые к расчету с целью определения ИПК, ИПК составит: 1,8/12*6 (6 месяцев) (период ухода за первым ребенком до полутора лет)+ (3,6+3,6/2) (период ухода за вторым ребенком до полутора лет ) – 2, 7 (период ухода, ранее принятый к зачету ответчиком) = 3,6.

Соответственно, учитывая ИПК, принятый к зачету ответчиком, и принятый к зачету судом, общий ИПК истца на дату подачи заявления составит 16,354 (из расчета 12,754+3,6), что превышает ИПК, установленный для назначения пенсии для старости в 2019 году – 16,2.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, а именно в части включения в страховой стаж Ибадовой Х.Б.к. нестрахового периода по уходу за первым ребенком до полутора лет в общей сложности за 6 месяцев для начисления ИПК в размере 0,9 баллов; за вторым ребенком до полутора лет для начисления ИПК в размере 2,7 баллов, поскольку ИПК подлежит начислению в размере 5,4 баллов, однако ответчиком к учету ИПК в добровольном порядке в отношении второго ребенка уже принят ИПК в размере 2,7 баллов.

Оснований для удовлетворения требований истца о включении в трудовой стаж периода ухода за двумя детьми в размере 3 лет 9 месяцев 28 дней с 01.08.1996 по 28.05.200 для оценки пенсионных прав истца суд не усматривает, поскольку указанные периоды приняты к зачету при определении ИПК с целью установления прав истца на пенсию, в связи с чем указанный период не подлежит включению в трудовой стаж истца, учитываемый при оценке пенсионных прав истца. Данные требования истца суд признает основанными на неверном толковании норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на 13.07.2020 истец достигла необходимого возраста, имеет страховой стаж более 10 лет, и ИПК, превышает 16,2 балла, суд находит требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее – 13.07.2020, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решения Управления от 24.07.2020 № 881372/20 в части отказа в назначении пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ибадовой Ханумаги Балага кызы к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, трудовой стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга № 881372/20 от 24.07.2020 незаконным.

Включить в страховой стаж Ибадовой Ханумаги Балага кызы нестраховой период по уходу за первым ребенком до полутора лет для начисления коэффициента ИПК в размере 0,9 баллов.

Включить в страховой стаж Ибадовой Ханумаги Балага кызы нестраховой период по уходу за вторым ребенком до полутора лет для начисления коэффициента ИПК в размере 2,7 баллов.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обязанность назначить и выплачивать Ибадовой Ханумаги Балага кызы страховую пенсию по старости с 13.07.2020.

В удовлетворении остальной части исковых требований –отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.В. Киприянова