Решение по делу № 33-685/2020 от 27.01.2020

г. Сыктывкар Дело № 33-685/2020 г. (№ 2-1373/2019 г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 3 февраля 2020 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми на решение Интинского городского суда Республики Коми от 23 октября 2019 года, по которому:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми обязано включить Шилову С.А. в стаж на соответствующих видах работ периоды:

- службы в рядах Советской Армии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- обучения на курсах с отрывом от производства при УКК с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- предварительного обучения в УКК (техминимум) 3 дня в <Дата обезличена>, 2 дня в <Дата обезличена>, 2 дня <Дата обезличена>, 3 дня в <Дата обезличена>, 6 дней в <Дата обезличена>;

- обучения в УКК по охране труда 1 день в <Дата обезличена>;

- обучения технике безопасности: 3 дня в <Дата обезличена>, 1 день в <Дата обезличена>, 1 день в <Дата обезличена>;

- прохождения медкомиссии 1 день в <Дата обезличена>, 1 день в <Дата обезличена>, 1 день в <Дата обезличена>, 1 день в <Дата обезличена>;

- исполнения гособязанностей 1 день в <Дата обезличена>, 1 день в <Дата обезличена>, 1 день в <Дата обезличена>, 1 день в <Дата обезличена>, 1 день в <Дата обезличена>, 1 день в <Дата обезличена>;

- донорских 1 день в <Дата обезличена>, <Дата обезличена>;

- работы <Дата обезличена> на подземном участке по добыче угля № <Номер обезличен> технической единицы «...»;

Шилову С.А. отказано в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периода техминимума с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и <Дата обезличена>; периода работы - <Дата обезличена> "Организация"; периода работы - <Дата обезличена> в "Организация"; периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в "Организация";

с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета МОГО «Инта» в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец обратился в суд с иском к ответчику включении в стаж на соответствующих видах работ периодов: службы в Армии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; курсов с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в период работы "Организация"; прохождения техминимума <Дата обезличена> в период работы на "Организация", с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в период работы в "Организация", с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в период работы "Организация", с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в период работы "Организация", перерасчете страховой пенсии по старости с 21.11.2015 и индексации. В обоснование своих требований указал, что с <Дата обезличена> ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Считает исключение указанных период из стажа на соответствующих видах работ незаконным.

Впоследствии истец увеличил исковые требования и дополнительно просил обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения страховой пенсии по старости периоды: прохождения техминимума с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в период работы "Организация", с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в период работы "Организация", <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в период работы "Организация"; обучения технике безопасности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> в период работы "Организация"; прохождения медкомиссии <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> в период работы в "Организация", <Дата обезличена> в период работы "Организация"; исполнения гособязанностей <Дата обезличена>, <Дата обезличена> в период работы "Организация", <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> в период работы "Организация", <Дата обезличена> в период работы в "Организация"; донорских дней с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> "Организация"; <Дата обезличена> в период работы "Организация", <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в "Организация".

Определением суда от 23.10.2019 в отдельное производство выделены исковые требования Шилова С.А. к УПФР в г. Инте Республики Коми о перерасчете страховой пенсии по старости с 21.11.2015 и индексации.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Инте Республики Коми просит решение суда отменить в части включения истцу в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения службы в армии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и донорского дня – <Дата обезличена>, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»; здесь и далее нормы Федерального закона «О страховых пенсиях» приведены в редакции, действовавшей до 01.01.2019).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и.., если они проработали соответственно не менее 10 лет и … на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>.

Из копии трудовой книжки истца, справки Военного комиссариата Республики Коми следует, что Шилов С.А. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> проходил службу в рядах Советской Армии по призыву, после службы в Армии с <Дата обезличена> работал на подземных работах, дающих право назначения пенсии на льготных основаниях.Как установлено судом, период службы истца по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР ответчиком в стаж с вредными условиями труда истца не засчитан.

Разрешая спор, суд обоснованно руководствовался нормами права, действовавшими на момент прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В подпункте «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрело, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а» … пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил СССР действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы. Период военной службы подлежал включению в специальный стаж работы истца в календарном исчислении при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, суд принял во внимание то, что после прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР истец <Дата обезличена> был принят на работу в качестве ученика горнорабочего поземного, а период работы в данной должности зачтен ответчиком в специальный стаж для назначения истцу пенсии.

Обоснованно не приняты во внимание доводы ответчика о возможности включения периода службы в армии в специальный стаж истца только в размере 1 год 01 месяц 09 дней, ввиду чего судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы в указанной части.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что включение в специальный стаж спорного периода повлечет за собой уменьшение размера пенсии, основанием к отмене решения не является, поскольку вопросы перерасчета не являются предметом настоящего дела.

При этом указанные доводы подлежат учету судом первой инстанции при рассмотрении выделенных в отдельное производство требований Шилова С.А. о перерасчете страховой пенсии по старости с <Дата обезличена> и индексации.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы УПФР в г. Инте Республики Коми о том, что судом необоснованно включен в стаж истца на соответствующих видах работ донорский день <Дата обезличена>.

Действительно, из данных пенсионного дела следует, что <Дата обезличена> зачтен ответчиком в специальный стаж, следовательно, решение в указанной части подлежит отмене.

В остальной части решение суда сторонами не оспаривается.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Интинского городского суда Республики Коми от 23 октября 2019 года отменить в части включения в стаж на соответствующих видах работ одного донорского дня.

Принять в указанной части новое решение, которым отказать Шилову С.А. в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ донорского дня - <Дата обезличена>.

    В остальной части решение Интинского городского суда Республики Коми от 23 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: