Решение по делу № 2-11888/2016 от 24.08.2016

Дело №2-11888/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск          13 декабря 2016 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Л.Н. Мокроусова

при секретаре А.И. Вострухиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Никасинема» о понуждении к устранению нарушений прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Никасинема» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, по включению в Правила посещения кинотеатра «Никалэнд», утвержденных распоряжением директора общества от ДД.ММ.ГГГГ., условий, ущемляющих права потребителей, а именно п.п. 3.1, 3.4 Правил посещения кинотеатра «Никалэнд», которыми предусмотрено дополнительное основание запрета посещения кинотеатра – запрет на пронос на территорию кинотеатра, в числе прочих продуктов питания, в том числе безалкогольных напитков в любой таре, вне зависимости от вида продукта, места и времени его приобретения; п.4.3 Правил посещения кинотеатра «Никалэнд», которым предусмотрено, что в случае опоздания зрителя на сеанс по его вине, билеты возврату и обмену не подлежат; и действия по заключению на таких условиях договоров с потребителями, возложении обязанности прекратить противоправные действия, а именно привести в соответствие с действующим законодательством РФ Правила посещения кинотеатра «Никалэнд», утвержденные распоряжением директора общества от ДД.ММ.ГГГГ. (п.п. 3.1, 3.4, 4.3) и прекратить заключать договоры с потребителями по киновидео обслуживанию на указанных условиях, при удовлетворении исковых требований опубликовать решение суда (резолютивную часть) путем его размещения сроком на 6 месяцев на кассах кинотеатра «Никалэнд», расположенного по адресу: <адрес>, и на официальном сайте кинотеатра.

В обоснование исковых требований указано, что при проведении административного расследования по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Никасинема» разработаны и утверждены распоряжением директора общества от ДД.ММ.ГГГГ Правила посещения кинотеатра «Никалэнд». В данных Правилах в нарушение требований действующего законодательства в пункты 3.1, 3.4, 4.3 включены условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области – Колбина Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования о признании противоправными действий ответчика по включению в Правила посещения кинотеатра «Никалэнд» положений, содержащихся в п.п. 3.1, 3.4, 4.3, по доводам изложенным в иске, на удовлетворении требований о возложении обязанности прекратить противоправные действия путем приведения в соответствие с действующим законодательством РФ указанных Правил и размещения решения суда на кассах и официальном сайте кинотеатра не настаивала.

Представитель ответчика ООО «Никасинема» извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив ранее распоряжение директора ООО «Никасинема» от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении действия Правил посещения кинотеатра «Никалэнд».

Выслушав представителя истца и исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно п.1 Положения «О федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее также Закон о потребителях) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании противоправными действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона о потребителях).

В пункте 21 данного постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их письменной просьбы (жалобы) об этом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании обращения потребителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Никасинема» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, а так же у юридического лица истребованы документы.

В ходе административного расследования установлено, что в ООО «Никасинема» разработаны и утверждены распоряжением директора общества от ДД.ММ.ГГГГ Правила посещения кинотеатра «Никалэнд».

Пунктами 3.1, 3.4 Правил посещения кинотеатра «Никалэнд» предусмотрено дополнительное основание запрета посещения кинотеатра – запрет на пронос на территорию кинотеатра, в числе прочих продуктов питания, в том числе безалкогольных напитков в любой таре, вне зависимости от вида продукта, места и времени его приобретения.

Пунктом 4.3 Правил посещения кинотеатра «Никалэнд» предусмотрено, что в случае опоздания зрителя на сеанс по его вине, билеты возврату и обмену не подлежат. В силу п.2 ст. 426 Гражданского кодекса РФ цена товаров, работ и услуг, а так же иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Постановлением Правительства РФ от 17.11.1994г. №1264 утверждены Правила по киновидеообслуживанию, которые регулируют отношения между предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами-предпринимателями, оказывающими услуги по киновидеообслуживанию (далее – киновидеозрелищные предприятия), и потребителями данных услуг – зрителями и распространяются на все киновидеозрелищные предприятия, осуществляющие публичную демонстрацию киновидеофильмов на территории РФ, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Из пункта 7 Правил следует, что договор на киновидеообслуживание населения считается заключенным с момента продажи билета. В силу пункта 25 Правил администрация киновидеозрелищного предприятия вправе не допустить зрителя на просмотр или удалить из зала в случае нарушения зрителем общественного порядка и причинения вреда имуществу киновидеозрелищного предприятия. Таким образом, действующим законодательством предусматривается всего два основания запрета допуска зрителя в зал: нарушение общественного порядка и причинение вреда имуществу кинотеатра. Согласно ст. 32 Закона РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Никасинема» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.8. КоАП РФ, постановлением №508 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Решением Арбитражного суда Челябинской области от 23 мая 2016 года в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления от 29 февраля 2016 года №508 отказано. Распоряжением директора ООО «Никасинема» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении действия Правил посещения кинотеатра «Никалэнд» прекращено действие Правил посещения кинотеатра «Никалэнд», утвержденных распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение об утверждении Правил посещения кинотеатра «Никалэнд» от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В силу положений ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия по включению в Правила посещения кинотеатра «Никалэнд», утвержденные распоряжением директора общества от ДД.ММ.ГГГГ, условий ущемляющих права потребителей, а именно пункты 3.1, 3.4 Правил посещения кинотеатра «Никалэнд», которыми предусмотрено дополнительное основание запрета посещения кинотеатра – запрет на пронос на территорию кинотеатра, в числе прочих продуктов питания, в том числе безалкогольных напитков в любой таре, вне зависимости от вида продукта, места и времени его приобретения; пункт 4.3 Правил посещения кинотеатра «Никалэнд», которым предусмотрено, что в случае опоздания зрителя на сеанс по его вине, билеты возврату и обмену не подлежат; и действия по заключению на таких условиях договоров с потребителями. И полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности прекратить противоправные действия, а именно привести в соответствие с действующим законодательством РФ Правила посещения кинотеатра «Никалэнд», утвержденные распоряжением директора общества от 03.04.2014г. (п.п. 3.1, 3.4, 4.3) и прекратить заключать договоры с потребителями по киновидео обслуживанию на указанных условиях, при удовлетворении исковых требований опубликовать решение суда (резолютивную часть) путем его размещения сроком на 6 месяцев на кассах кинотеатра «Никалэнд», расположенного по адресу: <адрес>, и на официальном сайте кинотеатра, поскольку на день рассмотрения гражданского дела указанные требования истца удовлетворены ответчиком в добровольном порядке путем подписания директором ООО «Никасинема» распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении действия Правил посещения кинотеатра «Никалэнд». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 214 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к ООО «Никасинема», - удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия по включению в Правила посещения кинотеатра «Никалэнд», утвержденные распоряжением директора общества от ДД.ММ.ГГГГ, условий ущемляющих права потребителей, а именно пункты 3.1, 3.4 Правил посещения кинотеатра «Никалэнд», которыми предусмотрено дополнительное основание запрета посещения кинотеатра – запрет на пронос на территорию кинотеатра, в числе прочих продуктов питания, в том числе безалкогольных напитков в любой таре, вне зависимости от вида продукта, места и времени его приобретения; пункт 4.3 Правил посещения кинотеатра «Никалэнд», которым предусмотрено, что в случае опоздания зрителя на сеанс по его вине, билеты возврату и обмену не подлежат; и действия по заключению на таких условиях договоров с потребителями.

В удовлетворении остальной части исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к ООО «Никасинема», – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н. Мокроусова