Решение по делу № 12-147/2014 от 31.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2014 года

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Давлетшин Р.С.

рассмотрев жалобу представителя ООО «АвтоСтройМонтаж» по доверенности Михайлова А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы РБ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено признать общество с ограниченной ответственностью «АвтоСтройМонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 КоАП РФ, за совершение которого подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Считая постановление мирового судьи вынесенным незаконно и необоснованно и подлежащим отмене, представитель ООО «АвтоСтройМонтаж» по доверенности Михайлов А.С. в своей апелляционной жалобе просил отменить постановление мирового судьи, указывая в обоснование жалобы, что ООО «АСМ» ДД.ММ.ГГГГ приняло на работу в должности заместителя начальника участка общестроительных работ Набиуллина Р.Р., заключив с ним трудовой договор. Копией записи в трудовой книжке Набуиллина Р.Р. подтверждается, что последний ранее работал в должности заместителя главы администрации городского поселения Приютовскийпостсовет МР Белебеевский район РБ, то есть являлся муниципальным служащим, уволился по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ Из постановления мирового судьи следует, что в отношении ООО «АСМ» каких-либо данных, свидетельствующих о том, что бывший муниципальный служащий Набиуллин Р.Р. относитсяк числу граждан, перечисленные в ч.1 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии коррупции», и что в период его работы по предыдущей должности в его служебные обязанности входили отдельные функции управления ООО «АСМ», представлено не было, вследствие чего новый работодатель не обязан был сообщать по его прежнему месту работы о принятии Набиуллина Р.Р. на работу в ООО «АСМ», следовательно, в действиях ООО «АСМ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы представителя ООО «АвтоСтройМонтаж» Михайлова А.С.

В соответствии со ст.19.29 КоАП РФ, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как установлено мировым судьей, при проведении проверки Белебеевской межрайонной прокуратурой в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Набиуллин Р.Р. состоял в трудовых отношениях с Администрацией городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район РБ в должности заместителя главы Администрации ГП Приютовский поссовет МР Белебеевский район РБ.

На основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ б/н, заключенного между ООО «АСМ» и Набиуллиным Р.Р., приказом директора ООО «АСМ» от ДД.ММ.ГГГГ №13-к Набиуллин Р.Р. принят на работу в качестве заместителя начальника участка общестроительных работ. При этом Набиуллин Р.Р. сообщил о месте предыдущей работы (службы) в качестве заместителя главы Администрации ГП Приютовский поссовет МР Белебеевский район РБ.

Согласно ст.64.1 ТК РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.12 этого же закона, неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мировым судьей обоснованно установлено, что ООО «АСМ» не сообщил в 10-дневный срок в Администрацию ГП Приютовский поссовет о трудоустройстве Набиуллина Р.Р. и обоснованно установил, что датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ г.

Также мировым судьей обоснованно установлено, что на момент совершения административного правонарушения действовало решение Совета ГП Приютовский поссовет МР Белебеевский район РБ «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы администрации городского поселенияПриютовский поссовет муниципального района Белеебевский район Республики Башкортостан, предусмотренного статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции». В упомянутый Перечень включена должность заместителя главы администрации.

Суд находит несостоятельной утверждение в жалобе о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «АСМ» каких-либо данных, свидетельствующих о том, что бывший муниципальный служащий Набиуллин Р.Р. относится к числу граждан, перечисленных в ч.1 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии коррупции», и что в период его работы по предыдущей должности вего служебные обязанности входили отдельные функции управления ООО «АСМ», представлено не было, поскольку ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции» не ставит обязанность работодателя сообщать при заключении трудового договора в зависимость от того, замещал ли бывший государственный гражданский или муниципальный служащий должность, включающую функции государственного, муниципального управления данной организацией.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жалоба представителя ООО «АСМ» Михайлова А.С. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «АвтоСтройМонтаж» Михайлова А.С. без удовлетворения.

Судья Р.С. Давлетшин