Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-159/2019 от 08.07.2019

№5-159/2019

УИД 10RS0008-01-2019-000686-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2019 года                                 г.Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации, в отношении Зайцевой Г.Г.,

у с т а н о в и л :

11.06.2019 Государственным учреждением – региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в отношении Зайцевой Г.Г., директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Медвежьегорская средняя общеобразовательная школа №3» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании Зайцева Г.Г. вину признала, пояснила, что нарушение срока представления сведений было обусловлено тем, что сотрудник, ответственный за их направление не знала, что срок установлен не в рабочих, а календарных днях, каких-либо технических сбоев в работе оборудования в указанный период не было, правонарушение совершено неумышленно, подобного впредь допущено не будет. Просила признать правонарушение малозначительным, поскольку оно не повлекло негативных последствий, пособие О.Ю.С. было назначено.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с пунктами 3, 4 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом. В случае представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка страхователь не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка представляет их в территориальный орган Фонда по месту регистрации. Территориальным органом Фонда производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка застрахованного лица. Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Как следует из материалов дела, 06.03.2019 страхователю Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Медвежьегорская средняя общеобразовательная школа №3», директором которого является Зайцева Г.Г., поступило заявление для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком О.Ю.С.

Среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых страхователем производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период (2018 год) составляет 47 человек, следовательно, страхователь был обязан представить реестр сведений в электронной форме.

Установленный срок представления реестра сведений в электронной форме истек в 0 час. 00 мин. 12.03.2019, однако реестр с необходимыми сведениями был представлен в отделение Фонда только в 09 час. 39 мин. 12.03.2019.

Таким образом, должностным лицом МКОУ «Медвежьегорская СОШ №3» Зайцевой Г.Г. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации.

Вина Зайцевой Г.Г. в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении вышеуказанного лица в соответствии со статьями 24.5 и 2.9 КоАП Российской Федерации не имеется, поскольку судья считает, что оснований для отнесения совершенного деяния к малозначительным не имеется, поскольку совершенное Зайцевой Г.Г. правонарушение посягает на общественные отношения в области обязательного социального страхования и порядок представления отчетности в государственные внебюджетные фонды, создает угрозу нарушения установленного порядка для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства в области обязательного социального страхования.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не имеется.

Срок для привлечения к административной ответственности не истек. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, также факты, характеризующие привлекаемое к административной ответственности должностное лицо.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает раскаяние Зайцевой Г.Г. в совершенном правонарушении, желание не допускать подобного поведения впредь, а также то, что Зайцева Г.Г. ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась.

Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

С учетом вышеизложенного, требований справедливости и соразмерности наказания содеянному в отношении Зайцевой Г.Г. следует применить административное наказание в виде административного штрафа минимальном размере санкции части 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 23.1 КоАП Российской Федерации, судья

    п о с т а н о в и л :

Признать Зайцеву Г.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Получатель платежа: УФК по РК (ГУ- региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия)

ИНН 1001021816

КПП 100101001

Счет 40101810600000010006

Банк Отделение – НБ Республики Карелия

БИК 048602001 ОКТМО 86701000

КБК 39311690070076000140- штраф за административное правонарушение

УИН 0.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья                                            М.Л. Свинкина