Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-558/2012 ~ М-518/2012 от 15.08.2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша           26 сентября 2012 года     

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием представителя истца Администрации Костомукшского городского округа Долголаптева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Костомукшского городского округа к Шилову К.С. о принудительном прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком,

установил:

Администрация Костомукшского городского округа обратилась в суд с иском к Шилову К.С. о принудительном прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, указав, что постановлением мэрии г. Костомукша №272 от 14.03.1994г. «Об отводе земельных участков под развитие личных подсобных хозяйств», распоряжением Председателя Правительства РК №203-р от 19.09.1994г. с приложением к распоряжению «Список землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки, и предприятий, организаций и граждан, которым отводятся эти участки» Шилову К.С. был выделен земельный участок общей площадью 1,0 га. 01 июня 2011г. контролирующим органом была проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства Шиловым К.С. на указанном земельном участке, в ходе которой было установлено, что земельный участок не используется по целевому назначению более трех лет. Шилов К.С. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и ему было вынесено предписание об устранении в срок до 01 июня 2012г. нарушения земельного законодательства. Предписание ответчиком не было исполнено. Истец просит прекратить право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером № Х, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащим Шилову К.С.

В судебном заседании представитель истца Администрации Костомукшского городского округа Долголаптев Д.А., действующий на основании доверенности, требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, пояснил, что ответчик более трех лет не использует предоставленный ему земельный участок для развития личного подсобного хозяйства. Администрацией г. Костомукша отказано истцу в удовлетворении его заявления о заключении мирового соглашения.

Ответчик Шилов К.С., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, сведений об уважительности неявки в суд не представил.

Представитель УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса и предоставившего земельный участок.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок (п. п. 2,3, 5 ст. 54 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэрии г. Костомукша №272 от 14.03.1994г. «Об отводе земельных участков под развитие личных подсобных хозяйств», распоряжением Председателя Правительства РК №203-р от 19.09.1994г. с приложением к распоряжению «Список землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки, и предприятий, организаций и граждан, которым отводятся эти участки» Шилову К.С. был передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 1,0 га. с кадастровым номером № Х, расположенный по адресу: <адрес> для развития личного подсобного хозяйства.

22 марта 2011г. заместителем главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель вынесено распоряжение №1075-Р/ВИ о проведении плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства Шиловым К.С.

По результатам проведенной плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства 09 июня 2011г. Шилов К.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.

09 июня 2011г. Шилову К.С. было вынесено предписание об устранении в срок до 01 июня 2012г. нарушений земельного законодательства. Предписание ответчиком не было исполнено, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша от 19 июля 2012 года, согласно которому Шилов К.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шилов К.С. в течение трех лет не использовал земельный участок, предоставленный ему для развития личного подсобного хозяйства, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Прекратить Шилову К.С. право пожизненного наследуемого владения земельным участком общей площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером № Х, расположенным по адресу: <адрес> для развития личного подсобного хозяйства.

Взыскать с Шилова К.С. в бюджет Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 200 руб.

Ответчик вправе подать в Костомукшский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                            И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2012 года.