Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-393/2019 ~ М-199/2019 от 12.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

при секретаре Бочкове Б.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-393/2019 по административному исковому заявлению МИ ФНС России №18 по Самарской области к Востоковой Ольге Владимировне о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 18 по Самарской области обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением, требуя взыскать с Востоковой О.В. задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 2880 рублей, пени в размере 780,19 рублей.

Согласно доводам административного искового заявления, в собственности Востоковой в 2015г. находилось транспортное средство, за которое своевременно не оплачен транспортный налог.

Налоговый орган исчислил сумму транспортного налога за 2015 год в размере 2880 рублей.

Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование № 8847 от 10.02.2017 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в срок до 21.03.2017 года. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается списком почтовых отправлений № 259736 от 01.03.2017г.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

22.06.2018 года мировым судьей судебного участка №31 Самарского судебного района г.Самары вынесен судебный приказ, который 23.08.2018 года отменен по заявлению административного ответчика.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 2880 рублей, пени в размере 780,19 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № 18 по Самарской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Административный ответчик Востокова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1,2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании налога подается в отношении всех требований об уплате по которым истек срок исполнения и которые не исполнены на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.Из материалов дела следует, что на основании сведений о зарегистрированных транспортных средствах в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 97290834 от 30.09.2016г. об уплате транспортного налога за 3015 год за автомобиль Пежо 308 в размере 2880 рублей.

В связи с неуплатой налога Востоковой О.В. выставлено требование № 8847 по состоянию на 10.02.2017г. с предложением погасить недоимку по налогу и начисленные пени в срок до 21.03.2017г.

В соответствии со ст. 48 НК РФ налоговый орган имел право обратиться в суд за взысканием задолженности по указанному требованию в течение шести месяцев со дня истечения срока его исполнения, то есть не позднее 21.09.2017.

Часть 3 статьи 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, в соответствии со ст.48 НК РФ налоговый орган имел право обратиться в суд за взысканием задолженности по указанному налогу в течение шести месяцев со дня истечения срока его исполнения, то есть не позднее 22.09.2017г.

Между тем, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по данному требованию, подано мировому судье по истечении указанного срока. Судебный приказ о взыскании с Востоковой О.В. недоимки за 2015 год вынесен 22.06.2018г.

Уважительных причин, которые препятствовали своевременному обращению с заявлением о выдаче судебного приказа, по делу не установлено и налоговым органом не указано.

Согласно разъяснениям указанным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Филиппова Александра Сергеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации" пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налоговых платежей. Таким образом, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Истечение срока на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ, свидетельствует о том, что требование не является бесспорным, что является препятствием для выдачи судебного приказа (п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ)

Исходя из этого, мировой судья при рассмотрении заявления о вынесении судебного приказа должен выяснить вопрос о том, не нарушен ли заявителем срок обращения в суд. Если данная обязанность мировым судьей не выполнена, вопрос о соблюдении срока должен быть учтен вышестоящим судом при разрешении требований о взыскании недоимки в исковом порядке либо при оспаривании судебного приказа. Иначе создается ситуация, когда взыскатель сможет обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании налога в любое время с пропуском установленного законом срока, но при этом соблюсти срок обращения в суд в исковом порядке после отмены судебного приказа, что приведет к взысканию налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Следует так же учесть, что вынесение судебного приказа само по себе не означает восстановление срока на принудительное взыскание, так как вопрос о восстановлении процессуального срока требует исследования причин его пропуска, что невозможно в рамках приказного производства.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку установлено, что налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа и взыскании с Востоковой О.В. вышеуказанной недоимки по истечении установленного законом срока, суд приходит к выводу, что требования удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах требования административного истца нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, в иске необходимо отказать.

На основании изложенного, и в соответствии со статьей 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления МИ ФНС России №18 по Самарской области о взыскании с Востоковой Ольги Владимировны задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 2880 рублей, пени в размере 780,19 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья: Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2019г.