Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1840/2011 ~ М-1679/2011 от 20.06.2011

2-1840/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2011г. Кировский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего Батуровой Е.М.

С участием заявителя Соболевой Ю.Х.

Представителя ЮЛ1 Дроздовой Т.А.

При секретаре Кузьминой Е.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Соболевой Юлии Хрисамовны к ЮЛ1 о признании незаконными действий (бездействия) по отказу в предоставлении жилищной субсидии на приобретение жилья и предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Соболева Ю.Х. обратилась в суд с заявлением на действия (бездействия) ЮЛ1, ссылаясь на то, что с 1991 года поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. 01.07.1982года ей была расширена жилая площадь как туберкулезной больной и выделена 2-х комнатная квартира по <адрес> для нее и троих детей. С 2008года в данной квартире не проживает из-за сложившихся неприязненных отношений с детьми. Она обращалась в суд с иском о вселении в указанную квартиру, но отказалась от иска, в связи с тем, что ЮЛ1 ей было обещано выделение субсидии в 2008 году для приобретения жилья. В 2009 году она получила письмо из управления учета и реализации жилищной политики, что при поступлении денежных средств будет рассмотрен вопрос о предоставлении ей социальной выплаты на приобретение жилья. Однако, субсидия на приобретение квартиры до сих пор ей не выделена. При обращении в ЮЛ1 ей разъяснено, что в 2008 году она не получила субсидии на жилье, так как объем субсидий был представлен в меньшем объеме, чем планировалось. В связи с чем, просит признать незаконными действия (бездействия) ЮЛ1, ЮЛ1 по отказу в предоставлении жилья и субсидий на приобретение жилого помещения.

В судебном заседании заявитель Соболева Ю.Х. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно суду пояснила, что с 01.03.2009 г. и по настоящее время не является инвалидом, узнала о том, что ей отказано в выделении субсидии на приобретение жилья весной 2009 года. Настаивает на выделении ей субсидии и предоставлении жилья вне очереди.

Представитель ЮЛ1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Согласно письменному ходатайству просит отказать в удовлетворении требований Соболевой Ю.Х. в связи с пропуском сроков на обращение в суд в соответствии со ст. 256 ГПК РФ, так как Соболева Ю.Х. узнала об отказе в получении субсидий весной 2009 года.

Представитель ЮЛ1 Дроздова Т.А., действующая на основании доверенности, требования Соболевой Ю.Х. не признала, суду пояснила, что в 2008году субсидиями на приобретение жилого помещения были обеспечены лица, вставшие на учет до 01.01. 1990 года, в число которых Соболева Ю.Х. не попала, так как встала на учет позже 27.11.1991 года. С ноября 2009 года началось обеспечение субсидиями лиц, вставших на учет до 31.12.1990 года. При этом, по информации, представленной ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>» при очередном освидетельствовании с 19.02.2009 года Соболева Ю.Х. инвалидом не признана, в связи с чем, в настоящее время утратила право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом Красноярского края от 06.07.2006 г. №19-5013, и может быть обеспечена жильем только на общих основаниях в порядке очередности, а ее очередь в настоящее время № 171. Поддерживает позицию ЮЛ1 о пропуске Соболевой Ю.Х. срока на обращение в суд, так как узнала Соболева Ю.Х. об утрате права на получение субсидии как инвалид весной 2009года, никаких уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с жалобой на действия администрации, у Соболевой Ю.Х.не было. Также у Соболевой Ю.Х. отсутствуют законные основания для внеочередного предоставления ей жилого помещения.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетеля, считает требования Соболевой Ю.Х. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.11 ст. 1 Закона Красноярского края от 06.07.2006 N 19-5013 «О порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» настоящий Закон распространяется на следующие категории граждан, имеющих место жительства на территории Красноярского края, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий): инвалиды (I, II, III группы инвалидности), вставшие на учет до 1 января 2005 года.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как установлено в судебном заседании, Соболева Ю.Х. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 27.11.1991 г, в настоящее время порядковый номер в едином списке очередников-171 ( л.д. 180). В 2008г. в связи с наличием у Соболевой Ю.Х. инвалидности ( в 2003г она была признана инвалидом 2 группы с причиной «общее заболевание», с 2004г по 2009г признана инвалидом 3 группы с причиной «общее заболевание») рассматривался вопрос о предоставлении ей субсидии на приобретение жилья в соответствии с Закона Красноярского края от 06.07.2006г № 19-5013 «О порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий». В настоящее время принят Закон Красноярского края от 25.03.2010г № 10-4487 « О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий». Однако, в связи с тем, что в 2008 году были обеспечены жильем и получили субсидии на приобретение жилья нуждающиеся лица, вставшие на соответствующий учет до 01.01.1990 года, в 2009 году обеспечивались лица, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ, а Соболева Ю.Х. встала на учет только ДД.ММ.ГГГГ, и согласно сообщений администрации <адрес> ( л.д. 53) в 2008г поступили денежные субвенции на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в значительно меньшем объеме, чем планировалось, кандидатура Соболевой Ю.Х. на получение денежной субсидии в 2008г не была рассмотрена. Как следует из сообщения МСЭ по <адрес> № ( л.д. 21) при очередном освидетельствовании с ДД.ММ.ГГГГ инвалидом Соболева Ю.Х. не признана, что заявителем Соболевой Ю.Х. не оспаривается. В связи с тем, что Соболева Ю.Х. перестала являться инвалидом в феврале 2009г, она утратила право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, но при этом она может быть обеспечена жильем только на общих основаниях ( в порядке очередности).

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания действий Администрации <адрес> по отказу в предоставлении Соболевой Ю.Х. жилищной субсидии на приобретение жилья и ЮЛ1 о предоставлении жилья незаконными.

Доводы Соболевой Ю.Х. о том, что поскольку в 2008 году в отношении нее было принято решение о предоставлении социальной выплаты, но субсидии фактически ей не предоставлены и в 2009 году ей отказано в их предоставлении незаконно, суд считает необоснованными, так как из материалов дела следует, что в 2008 году в число кандидатов-очередников получателей субсидии попадали лица, которые встали на учет до 01.01.1990 г., а в 2009г. и 2010 г. попадали лица, вставшие на учет до 31.12.1990 года, в связи с чем, до утраты Соболевой Ю.Х. 19.02.2009 г. права на данное социальное обеспечение, Соболева Ю.Х. не попала в число таких претендентов. Кроме того, само по себе предоставление в ЮЛ1 сведений о Соболевой Ю.Х. как инвалиде, нуждающемся в улучшении жилищных условий, вставшей на учет до 01.01.2005г не может свидетельствовать о безусловной обязанности соответствующих органов предоставить социальную выплату Соболевой Ю.Х., как лицу стоящем на таком учете. Кроме того, в настоящее время Соболева Ю.Х. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, под номером 171, законных оснований для предоставления Соболевой Ю.Х. жилого помещения вне очереди не имеется.

Как установлено в судебном заседании Соболева Ю.Х. обратилась в суд с заявлением в порядке ст. 256 ГПК РФ о признании действий администрации города Красноярска незаконными 20 июня 2011г. Вместе с тем, о своем нарушенном праве Соболева Ю.Х. узнала весной 2009г., что подтвердила как она сама в суде, так и свидетель Лосева Т.В. Уведомление об отказе в выплате субсидии в 2008г. направлено Соболевой Ю.Х в ноябре 2008г ( л.д.8) и в том же месяце ею получено, уведомление об отказе в выплате субсидии в 2009г направлено Соболевой Ю.Х. в октябре 2009г ( л.д.9), в том же месяце ею и получено, что Соболевой Ю.Х. не оспаривается. Кроме того, в 2010г. Соболева Ю.Х. обратилась в Центральный районный суд г.Красноярска с иском к Министерству социальной политики Красноярского края, ЮЛ1 о предоставлении социальной выплаты. Решением Центрального районного суда г.Красноярска от 13.04.2010 г. в удовлетворении исковых требований Соболевой Ю.Х. было отказано, решение вступило в законную силу 16.06.2010 года ( л.д. 168, 169).

Учитывая вышеизложенное, то, что своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления заявителя, Соболева Ю.Х. пропустила 3-х месячный срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, без уважительных причин, не просит восстановить ей пропущенный срок, а также то, что действия ЮЛ1 по отказу в предоставлении жилищной субсидии на приобретение жилья и отказу в предоставлении жилого помещения вне очереди являются законными, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления Соболевой Ю.Х. о признании действия ( бездействия) ЮЛ1 необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Соболевой Юлии Хрисамовне о признании незаконным действия (бездействия) администрации Кировского района г.Красноярска, администрации г.Красноярска по отказу в предоставлении жилищной субсидии на приобретение жилья и предоставлении жилья, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 суток.

Председательствующий: