Решение по делу № 2-1568/2018 ~ М-673/2018 от 07.02.2018

№ 2-1568/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Химки, Московская область                      13 марта 2018 года

    Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Букина Д.В.

при секретаре Убушаеве Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Апраксина С. А. к Администрации г.о.Химки о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился с иском к Администрации г.о.Химки о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> порядке приватизации, ссылаясь на то, что по решению суда был расселен с прежнего места жительства в спорную квартиру, в ней зарегистрирован и постоянно проживает, иного жилого помещения не имеет, ранее в приватизации не участвовал, однако, в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации отказано, по его мнению, неправомерно.

В судебном заседании представитель требования поддержала.

Представитель Администрации г.о.Химки иск не признал, ссылаясь на то, что истец не обращался в орган местного самоуправления в установленном законом порядке по вопросу приватизации квартиры.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или в оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом или иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу ч.1 ст. 3 и ч.1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Поэтому непредставление доказательств, подтверждающих принятие истцом надлежащих мер к оформлению в собственность жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. 8 Закона и иными нормативными правовыми актами, а также сведений о причинах отказа уполномоченного органа в приватизации, не позволяет суду сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов данного лица.

Как усматривается из ответа Администрации г.о.Химки от <дата> истец при обращении в МФЦ с заявлением о заключении договора передачи помещения в собственность представил лишь копию паспорта и выписку из домовой книги.

Порядок заключения договора передачи жилых помещений в собственность граждан определен административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации г.о.Химки от <дата> <№ обезличен>.

В п.23 Административного регламента определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для заключения договора передачи жилого помещения в собственность граждан.

В числе документов указаны: технический паспорт и кадастровый паспорт; архивная выписка из домовой книги на всех граждан, когда-либо бывших зарегистрированными в квартире; копия финансового лицевого счета; выписка из домовых книг по адресам предыдущего проживания; справка БТИ или органов по приватизации жилой площади за период с <дата> по 1997 года или 1998 год.

По судебному запросу уполномоченным органом представлена копия дела по обращению истца, из которой следует, что, кроме заявления по утвержденной форме, были представлены лишь копия паспорта заявителя и актуальная выписка из домовой книги.

Иные документы, предусмотренные административным регламентом, истец при обращении во внесудебном порядке для заключения договора не представил, что его представителем не оспаривалось.

Согласно п/п.6 п.27 Административного регламента непредоставление или неполное предоставление указанных в п.23 документов является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Таким образом, ответчик обоснованно отказал истцу в заключении договора передачи спорной квартиры в порядке бесплатной приватизации, поскольку истец по своей вине не представил ответчику в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом, необходимый пакет документов.

Однако предоставление муниципальных жилых помещений в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации в силу ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 осуществляется органом местного самоуправления в установленном законом порядке.

В связи с нарушением истцом установленного законом порядка заключения с органом местного самоуправления не имеется оснований полагать нарушенным право истца на бесплатную приватизацию спорной квартиры.

Отсутствие факта нарушения или оспаривания права со стороны ответчика свидетельствует об отсутствии спора, подлежащего разрешению судом, в связи с чем предъявленный иск не может быть удовлетворен.

Иное означало было необоснованное (без наличия спора и нарушения права) вмешательство судебного органа в деятельность органа местного самоуправления и подмену местной власти судом, что в демократическом государстве не допускается исходя из принципа разделения властей и принципа самостоятельности местного самоуправления (ст. 10 и 12 Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах истцу следует обратиться в установленном порядке с заявлением о приватизации квартиры с приложением пакета документов, предусмотренного п.23 Административного регламента.

Одновременно суд обращает внимание на неправомерность ссылки в ответе от <дата> на ненадлежащее оформление заявления сотрудником МФЦ, который не указал расшифровку своей подписи.

Такой недостаток заявления не может быть вменен в вину заявителя, кроме того, он может быть устранен Администрацией г.о.Химки самостоятельно путем возвращения документов в МФЦ, являющееся муниципальным учреждением, для устранения его сотрудниками, либо путем затребования у МФЦ соответствующих сведений о сотруднике МФЦ, заверившего заявление.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Апраксина С. А. к Администрации г.о.Химки о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        Д.В. Букин