Решение по делу № 13-5/2016 от 29.03.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2016 года село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Закирова Р.Х., при секретаре Фасхутдиновой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района Республики Татарстан об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по заявлению Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Исполнительному комитету Новошешминского муниципального района РТ о возложении обязанности по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности объекта,

УСТАНОВИЛ:

Решением Новошешминского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление Татарского природоохранного межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Исполнительному комитету Новошешминского муниципального района РТ о возложении обязанности по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности объекта. Судебным решением постановлено обязать Исполнительный комитет Новошешминского муниципального района РТ в срок до ДД.ММ.ГГГГ к исполнению в натуре обязанности по приведению полигона твердых бытовых отходов, расположенного в 2 км к северу <адрес> РТ, кадастровый № в соответствие с природоохранным и санитарно-эпидемиологическим законодательством, путем: устройства контрольных скважин для учета влияния складирования твердых бытовых отходов на грунтовые воды; организации контроля за состоянием грунтовых вод, атмосферного воздуха, почвы в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона; установки ограждения по всему периметру полигона; установки переносного сетчатого ограждения у места разгрузки и складирования ТБО; установки мерного столба (репера) для осуществления контроля высоты отсыпаемого слоя отходов на карте полигона.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный комитет Новошешминского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района Республики Татарстан по доверенности Астраханцева Н.В., поддержав заявление, суду пояснила, что основанная часть возложенных решением суда обязанностей выполнена, осталось получить анализы на воду и заказ сделан местному ЖКХ, но необходимо теплые погодные условия.

Старший судебный пристав-исполнитель Новошешминского РО СП УФССП РФ по РТ Бутин С.В. возражая против удовлетворения заявления, суду пояснил, что времени для исполнения данного решения суда было достаточно и они уже вынуждены были возбудить исполнительное производство для взыскания исполнительского сбора.

Представитель Татарского природоохранного межрайонного прокурора в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, и представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и указав в заявлении, что возражает против предоставления отсрочки исполнения решения суда, т.к. в заявлении ответчика не приведено ни одного обоснования причины отсрочки.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно заявлению о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и пояснению представителя заявителя, а также представленных материалов, исполнению решения суда препятствует отсутствие надлежащих погодных условий.

Отсрочка исполнения судебного решения означает изменение срока исполнения судебного решения.Срок, на который предоставляется отсрочка или рассрочка исполнения судебного решения, не должен быть слишком длительным, иначе снижается эффективность судебного решения.

Разрешая вопрос об отсрочке исполнения решения суда, суд должен учитывать не только доводы заявителя, но и интересы взыскателя.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года N 104-О, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных или охраняемых законом интересов взыскателя, в связи с чем, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Судом установлено, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполняется длительное время и вопрос об его исполнении принял затяжной характер. При этом суд приходит к выводу о том, что возможность предоставления отсрочки должна быть обусловлена наличием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии серьезных препятствий к исполнению решения суда. Между тем, доказательств наличия таких обстоятельств, а также того, что какие-либо действия для исполнения решения суда исполкомом муниципального образования предпринимались, не представлено.

При этом суд учитывает то, что отсрочка исполнения решения приведет к нарушениям прав взыскателей – неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в защиту интересов которых прокурор обращался в суд.

До настоящего времени решение суда не исполнено, никаких мер к его исполнению исполкомом не принималось, хотя имелась возможность предусмотреть включение необходимых для исполнения решения суда затрат в бюджет на предыдущий и текущий годы, в том числе на весенне –осенние периоды в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах с надлежащими погодными условиями.

Каких-либо доказательств и гарантий тому, что по окончании действия требуемой отсрочки решение суда будет исполнено, заявителем не представлено.

При этом судом также учитывается, что полигон для твердых бытовых отходов при не соответствии природоохранным и санитарно- эпидемиологических требованиям представляет опасность для близлежащих населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий.

При разрешении настоящего заявления, вышеназванные доводы заявителя об изменении законодательства, не могут быть приняты во внимание, поскольку они противоречат самой сути заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В силу ч.2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах заявление о предоставлении отсрочки не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 203 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района Республики Татарстан об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по заявлению Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Исполнительному комитету Новошешминского муниципального района РТ о возложении обязанности по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности объекта, отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья