Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1086/2018 ~ М-985/2018 от 20.09.2018

    Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2018 года.

    Дело № 2-1086/2018

УИД 83RS0001-01-2018-001368-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар                                   24 октября 2018 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Стремоусовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа к Шелудкевичу Сергею Владимировичу о расторжении договора аренды земельного участка, понуждении вернуть земельный участок, взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа обратилось в суд с иском к Шелудкевичу С.В. о расторжении договора аренды земельного участка, понуждении вернуть земельный участок, взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пеней.

Требования мотивирует тем, что 22 августа 2012 года между Администрацией муниципального района «Заполярный район» и Шелудкевичем С.В. заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым Шелудкевич С.В. принял в пользование за плату земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 422 кв.м., расположенный в <адрес>. Государственная собственность на землю не разграничена. До настоящего момента договор аренды не расторгнут, арендатор продолжает пользоваться земельным участком. Договором аренды земельного участка предусмотрена плата за его использование в размере 11 119 рублей 82 копейки в годовом исчислении. С 01 марта 2015 года в связи с изменением законодательства и в силу п.3.7 Договора, размер арендной платы исчисляется исходя из 1% от кадастровой стоимости земельного участка. Ответчиком обязанность по внесению арендной платы надлежащим образом не исполнялась, в связи с чем образовалась задолженность за период с 16.08.2013 по 30.09.2018 в размере 45 730 рублей 30 копеек, а также начислены пени в размере 8 238 рублей 68 копеек. Невнесение арендной платы является основанием для расторжения договора аренды земельного участка.

Просит расторгнуть договор аренды земельного участка, обязать ответчика вернуть земельный участок,; взыскать с ответчика в свою пользу для зачисления в бюджет муниципального района «Заполярный район», задолженность в размере 45 730 рублей 30 копеек, пени в размере 8 238 рублей 67 копеек.

Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.6 ст. 6 Закона НАО от 19.09.2014 № 95-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа» органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, указанные в части 1 статьи 17 Федерального закона и иных федеральных законах, в том числе распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно Положения о Департаменте финансов и экономики Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением администрации НАО от 28.11.2014 № 464-п Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа является исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа (далее - Департамент), осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию и реализации государственной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах, в области стратегического планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития, формирования и исполнения государственных программ, развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства, административной реформы в органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа.

До 01.10.2015 в полномочия Департамента в сфере земельных отношений входили в том числе следующие функции: осуществление в установленном земельным законодательством порядке управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Ненецкого автономного округа, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе: выполнял функции арендодателя, ссудодателя при предоставлении земельных участков в пользование.

В настоящий момент управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе выполнение функций арендодателя при предоставлении их в пользование и функции администратора поступлений средств от продажи права на заключение договоров таких земельных участков на торгах возложено на УИЗО НАО, что следует из Положения Управления, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 25.08.2015 №275-п.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (ч.1 ст. 65 названного Кодекса).

В соответствии с ч. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Судом установлено, что 22 августа 2013 года между администрацией МР «Заполярный район» (арендодатель) и Шелудкевичем С.В. (арендатор) на основании постановления администрации МР «Заполярный район» №1676п от 16.08.2013 заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка.

По условиям вышеуказанного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель – «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 83:00:040014:608, площадью 422 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для строительства общественной бани (п.1.1).

Срок действия договора аренды установлен по 15.08.2016. Условия настоящего договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 16.08.2013 (п.2.1, 2.2).

11 июля 2014 года право аренды ответчика на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку по истечении указанного в договоре срока арендатор продолжил пользоваться указанным земельным участком, земельный участок не возвратил, об отказе от использования земельного участка не заявил, договор продолжил свое действие на неопределенный срок (п.2 ст.621 ГК РФ, п.6.3 Договора).

В соответствии с п.3.2 договора ежегодная арендная плата установлена в размере 1119 руб. 82 коп., расчет платы определен в Приложении № к договору.

    На основании п.п.3.3, 3.4 договора арендная плата вносится арендатором равными долями ежеквартально не позднее 15 числа второго месяца квартала путем перечисления на счет, которую арендатор должен рассчитать самостоятельно.

    В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Ненецкого автономного округа или муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район», регулирующих исчисление размера арендной платы, Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с даты, определённой данными нормативными актами. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год (п. 3.7).

Согласно п. 3.9 договора в случае изменения арендной платы стороны настоящего договора принимают их к исполнению без дополнительного соглашения.

В силу ч.1 и 3 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе, органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением администрации НАО от 20.05.2015 № 159-п утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту – Порядок), который определяет способы расчета размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Ненецкого автономного округа (далее - земельные участки), если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год (далее - арендная плата) устанавливается в договоре аренды и определяется одним из следующих способов: 1) на основании кадастровой стоимости земельных участков; 2) в соответствии со ставками арендной платы; 3) на основании рыночной стоимости земельных участков (п.2 Порядка).

На основании абз.4 подп.7 п.3 Порядка размер арендной платы в отношении земельного участка, предоставленного для размещения производственных зданий, строиений и сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического снабжения, сьбыта и заготовок устанавливается 1% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Для определения арендной платы также учитывается п.9 Порядка, которой указывает, что при заключении договора аренды земельного участка в нем предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Указанный Порядок распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года.

Таким образом, с 01 марта 2015 года размер арендной платы исчисляется исходя из указанного Порядка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 1 119 823 рубля 42 копеек.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчик как арендатор обязательства по внесению арендной платы не исполнял, с 16.09.2013 арендную плату не вносил, в результате чего образовалась задолженность за период с 16.09.2013 по 30.09.2018 в размере 45 730 руб. 30 коп.

Расчеты, представленные истцом судом проверены и признаются правильными, поскольку соответствуют условиям договора, вышеперечисленным нормам права. Доказательства уплаты денежных средств по договору аренды, доказательства отсутствия задолженности по договору или ее наличия в меньшем размере, ответный расчет ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлен.

Частью 1 ст. 330 ГК РФ определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условиями договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушения срока внесения арендной платы по договору в виде пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.2 договора).

Поскольку обязательства по договору истцом не исполнены, с него подлежит взысканию предусмотренная договором неустойка в размере 8 238 рублей 67 копеек. При этом суд исходит из расчетов, представленных истцом, которые судом проверены и признаются правильными.

Всего с ответчика на основании ч.3 ст.196 ГПК РФ подлежит взысканию сумма в размере 53 968 рублей 97 копеек (45730,30 + 8238,67). Таким образом, учитывая, что истец просит взыскать сумму в размере 53 968 рублей 98 копеек требования УИЗО Ненецкого автономного округа подлежат удовлетворению частично.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В силу ст. 619 ГК РФ договор аренды может быть расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно п.п. 4.1.1, 6,2 договора, он может быть досрочно расторгнут по инициативе арендатора по решению по основанию и в порядке, установленным гражданским законодательством, а также в случае невнесения или несвоевременном внесении (просрочка оплаты более 2 раз подряд) арендной платы согласно п. 3.3 договора.

Прекращение или расторжение договора не освобождает арендатора от необходимости погашения задолженности по арендной плате и от выплаты пеней (п.6.6).

Принимая во внимание размер просроченных платежей, срок просрочки, суд считает, что допущенное ответчиком нарушение условий договора аренды является существенным и достаточным основанием для расторжения договора аренды.

На основании ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Учитывая неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы в течение длительного времени, суд приходит к выводу о расторжении договора аренда и об обязании Шелудкевича С.В. вернуть земельный участок, подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1819 рублей 07 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа к Шелудкевичу Сергею Владимировичу о расторжении договора аренды земельного участка, понуждении вернуть земельный участок, взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пеней удовлетворить частично.

Расторгнуть договор № от 22 августа 2013 года аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> заключенный между Шелудкевичем Сергеем Владимировичем и администрацией Муниципального района «Заполярный район».

Обязать Шелудкевича Сергея Владимировича вернуть Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Шелудкевича Сергея Владимировича в пользу Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа для зачисления в бюджет муниципального района «<адрес>» задолженность по договору аренды земельного участка от 22 августа 2013 года № за период с 16 августа 2013 года по 30 сентября 2018 года в размере 45 730 рублей 30 копеек, пени в размере 8238 рублей 67 копеек, всего взыскать 53 968 рублей (Пятьдесят три тысячи девятьсот шестьдесят восемь рублей) 97 копеек.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с Шелудкевича Сергея Владимировича в доход бюджета муниципального образования «<адрес> «<адрес>» государственную пошлину в размере 1819 рублей (Одна тысяча восемьсот девятнадцать рублей) 07 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий                                подпись                     В.В. Распопин

Копия верна, судья                                   В.В.Распопин