Решение по делу № 2-4362/2014 ~ М-2727/2014 от 26.05.2014

№ 2-4362/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2014 года                                                   г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи            Дуниной О.А.,

при секретаре                                         Башевой О.В.,

с участием процессуального истца Ширалиевой О.М.

представителя ответчика                      Белоновского В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах Шикайковой В.И. к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № (Советский) об обеспечении путевкой на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Красноярска обратился в суд в интересах инвалида № группы Шикайковой В.И. о понуждении ответчика в предоставлении Шикайковой В.И. путевки на санаторно- курортное лечение за 2012 год по профилю рекомендуемого вида лечения. Требования мотивированы тем, что за 2012 год ответчик не обеспечил Шикайкову В.И. данным видом социального обеспечения, чем нарушил права инвалида на реабилитацию и своевременную социальную поддержку.

В судебном заседание помощник прокурора Советского района г. Красноярска Ширалиева О.М. поддержала заявленные требования в полном объеме. Пояснила, что Шикайкова В.И. до настоящего времени путевкой не обеспечена.

Представитель ответчика Белоновский В.Ю. (доверенность № 49 от 01.01.2014 года) исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что истице была предложена путевка на санаторно-курортное лечение, однако она от нее отказалась и просила предоставить путевку в октябре 2014 года

В судебное заседание истица Шикайкова В.И. не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст.10 Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации

В федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства РФ №2347-р от 30.12.2005 года, включены такие реабилитационные мероприятия как санаторно – курортное лечение.

Исходя из ст.9 Закона санаторно-курортное лечение включено в основные направления реабилитации инвалидов.

Согласно ст. 11 Закона объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

В силу ст.6.2, ст.6.3 Федерального Закона от 17.07.1999 года № 178- ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалид имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающий в себя дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года. В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

Согласно пункту 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328 организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.7. Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

В силу пункта 3.9. указанного Порядка территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что проведение реабилитационных мероприятий, предусмотренных федеральным перечнем, утвержденным Правительством РФ, является государственным полномочием. Обязанность по обеспечению инвалидов реабилитационными мероприятиями возложена на исполнительные органы Фонда социального страхования РФ- Региональные отделения Фонда социального страхования РФ за счет средств, перечисленных Фонду из федерального бюджета на эти цели.

Как установлено в судебном заседании, Шикайкова В.И. является инвалидом № группы по общему заболеванию, инвалидность ей установлена повторно ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д.13).

30 января 2012 года, 13 февраля 2012 года, 14 января 2013 года, 05 июля 2013 года, 23 января 2014 года, 18 июля 2014 года МБУЗ «Городская поликлиника № №» Шикайковой В.И. выданы справки для получения путевки на санаторно- курортное лечение в связи с имеющимися заболеваниями.

Как следует из справки МБУЗ «Городская поликлиника № №» от ДД.ММ.ГГГГ Шикайковой В.И. необходимо получить санаторно-курортное лечение для достижения максимальных целей реабилитации инвалида зимой.

ДД.ММ.ГГГГ Шикайкова В.И. обратилась в филиал № Красноярского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путевки на санаторно- курортное лечение за 2012 год по профилю болезни системы кровообращения (л.д. 7).

Однако, до настоящего времени Шикайковой В.И. не предоставлена путевка на санаторно- курортное лечение.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действия ответчика по не обеспечению Шикайковой В.И. путевкой на санаторно- курортное лечение нарушают права истца на социальную защиту и создают угрозу нарушения его прав, исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах Шикайковой В.И. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № (Советский) выдать Шикайковой В.И. Шикайковой В.И. путевку на санаторно- курортное лечение за 2012 год по профилю рекомендуемого вида лечения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня составления мотивированного решения- 10 сентября 2014 года.

Председательствующий                                   О.А.Дунина