Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4058/2018 от 12.07.2018

    Дело № 2а-4058/2018

    36RS0002-01-2018-002876-03

    3.189 - Гл. 32 КАС РФ -> О взыскании налогов и сборов

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Воронеж       19.07.2018 г.

    Ленинский районный суд г. Воронежа

    в составе председательствующего судьи Пономаревой Е.В.,

    при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевым Н.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа к Гончарову Михаилу Юрьевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

    установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в Коминтерновский районный суд г.Воронежа с требованиями к Гончарову М.Ю. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014г в сумме 11743 руб. и пени, начисленной за период с 01.11.2015г. по 30.11.2015г., в сумме 70,81 руб., а всего 11813,81 руб.

Мотивируя заявленные исковые требования, указывали, что по сведениям, полученным из ОГИБДД, Гончаров М.Ю. имеет в собственности следующие транспортные средства:

-автомобиль легковой МИЦУБИШИ OUTLANDER 2.4, государственный регистрационный знак К797РХ36, 170 л.с.;

-транспортное средство без наименования, государственный регистрационный знак Р9120ВР, 30 л.с.;

-автомобиль легковой ГАЗ 2310, государственный регистрационный знак Х039ОК36, 124 л.с.

Гончаров М.Ю. обязан был заплатить налоги согласно налоговому уведомлению №980952 от 21.03.2015г. за 2014 г. в сумме 11743 руб. в срок до 01.10.2015. Расчет налогов приведен в налоговом уведомлении.

В установленный законом срок обязанность по уплате налогов за 2014г. ответчик не исполнил, в связи с чем, налоговым органом в порядке ст.75 НК РФ начислены пени и, руководствуясь статьями 69, 70 НК РФ, выставлено требование об уплате налогов от 09.10.2015г. №14679 на сумму налогов (сборов) 11743 руб., пени 70,81 руб.

Указанная в требовании задолженность по налогу в установленный по требованию срок не погашена.

При таких обстоятельствах Инспекция Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа была вынуждена обратиться в суд о взыскании с административного ответчика обязательных платежей.

Определением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 21.06.2018г. настоящее административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г. Воронежа – по месту регистрации ответчика.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Так, из материалов дела следует, что Гончаров М. Ю. в 2014 году являлся собственником следующих транспортных средств:

-автомобиль легковой МИЦУБИШИ OUTLANDER 2.4, государственный регистрационный знак К797РХ36, 170 л.с.;

-транспортное средство без наименования, государственный регистрационный знак Р9120ВР, 30 л.с.;

- автомобиль легковой ГАЗ 2310, государственный регистрационный знак Х0390К36, 124 л.с.

21.03.2015г. административному истцу было направлено налоговое уведомление N 980952. Названное уведомление содержит расчет транспортного налога за 2014г. на сумму 11743 руб. за принадлежащие ответчику транспортные средства. Данное уведомление также содержит указание на необходимость оплаты налоговых сборов в срок до 01.10. 2015г. (л.д.23).

09.10.2015г. административному ответчику выставлено требование №14679 об уплате недоимки по налогам и сборам в размере 11743 руб., пени 70,81 руб. в срок до 23.11.2015г., кроме того, справочно, оно содержит сведения о наличии задолженности в общей сумме 22422,19 руб. (л.д.20).

Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа о вынесении судебного приказа о взыскании с Гончарова М.Ю. задолженности по транспортному налогу, пени поступило в адрес судебного участка №5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области 14.12.2017 г.

Определением мирового судьи судебного участка №5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 15.12.2017г. по рассмотрению заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа о вынесении судебного приказа о взыскании с Гончарова М. Ю. задолженности по транспортному налогу, пени, было отказано в его принятии, поскольку оно поступило на рассмотрение суда с нарушением шестимесячного срока для обращения в суд. Сведений об обращении в суд ранее указанной даты в представленных материалах дела не содержится.

Определение мирового судьи судебного участка №5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 15.12.2017г. вступило в законную силу, поскольку не было оспорено ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа.

Согласно положениям ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей.

Как указывалось ранее, в определении мирового судьи судебного участка №5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 15.12.2017г., указывалось на пропуск срока для обращения с таким заявлением, при этом ни при обращении к мировому судье в порядке вынесения судебного приказа, ни при обращении в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании налоговой недоимки и пени административный истец не заявлял о восстановлении пропущенного процессуального срока, не приводил уважительных причин его пропуска.

Таким образом, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом был пропущен срок, установленный для принудительного взыскания, мировым судьей определением от 15 декабря 2017г. было отказано налоговому органу в принятии к производству заявления за пропуском процессуального срока, - суд не может расценить настоящее административное исковое заявление обращенное Инспекцией Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа к Гончарову М. Ю. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014г. и пени, как предъявление исковых требований с соблюдением установленного законом срока, при отсутствии объективных, уважительных причины для его восстановления.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа в удовлетворении иска к Гончарову Михаилу Юрьевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014г. в сумме 11743 рубля и пени, начисленной за период с 01.11.2015г. по 30.11.2015г., в сумме 70 рублей 81 коп., а всего 11813 рублей 81 коп., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                    Пономарева Е.В.

Решение принято в окончательной форме 20.07.2018г.